2021招标师每日一练8辑

根据行政审批制度改革的要求，为建立与社会主义市场经济体制相适应的新型的投资体制，投资体制改革体现的原则有：①效益原则；②市场取向原则；③适度与国际接轨原则。

供应商参加政府采购活动时，依法应具备下列条件：①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；⑤参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录（是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；⑥法律、行政法规规定的其他条件。

第一审程序是民事诉讼中的基本程序，分为第一审普通程序和简易程序。简易程序适用于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，由于招标投标纠纷一般争议数额较大，且较为复杂，一般都适用普通程序。第一审普通程序主要内容为：①起诉和受理；②审理前的准备；③开庭审理；④判决和裁定。

新产品研究和开发完成后，在大规模投入生产资料进行定制生产之前的产品设计成为体现产品竞争力的主要环节。产品设计的目的是使生产出来的产品能够符合项目订单的要求，所以很多企业也将其产品设计称之为项目设计或营业设计。

工程招标代理机构资格分为甲级、 乙级和暫定级。

服务项目管理涉及项目管理的九大管理任务，即范围管理、成本管理、进度管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理和综合管理。只有综合做好这些管理任务，才能够保证服务项目目标的实现。

机电产品国际招标项目，根据《机电产品国际招标投标实施办法》第11条和第14条以及其他相关规定，随机抽取的原则和程序包括：①机电产品国际招标活动中所需专家必须由招标机构及业主在《中国国际招标网》上从国家、地方两级专家库中采用随机抽取的方式产生；②招标机构及业主不得无故废弃随机抽取的专家，抽取到的专家因客观原因不能参加招标项目评审工作的，应当以书面形式回复招标机构；③招标机构收到回复后应当在网上注明原因并重新随机抽取专家；④抽取专家次数超过3次的，应当报相应主管部门备案后，重新随机抽取专家；⑤随机抽取专家人数为实际所需专家人数；⑥一次委托招标金额在500万美元及以上的国际招标项目，所需专家的1/2以上应从国家级专家库中抽取；⑦在抽取专家时，如专家库中的专家数量不足以满足所需专家人数，不足部分可由招标机构和招标人自行推荐，但应当按照有关规定将符合条件的专家推荐表提交“中国国际招标网”补充进入国家或地方专家库，再随机抽 取所需要的专家人数；⑧专家名单一经抽取确定，必须严格保密；⑨《进一步规范机电 产品国际招标投标活动有关规定》第21条规定，抽取评标所需的评审专家的时间不得 早于开标时间48小时，如抽取外省专家的，不得早于开标时间72小时，遇节假日向前顺延；同一项目评标中，来自向一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1/3 。

《工程建设项目施工招标投标办法》第20条规定了投标人参加工程建设项目施工投标应当具备五个条件：①具有独立订立合同的权利；②具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应 的从业人员；③没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；④在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；⑤法律、行政法规规定的其他资格条件。

按照《招标师注册执业管理办法》规定，招标师有下列行为之一的，国家发展改革委应依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：①涂改、出租、转让《资格证书》或者执业印章的；②向监管部门隐瞒有关情况的、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；③法律、法规、规章规定的其他违法行为。C项属于注销注册的情形。

不是所有的服务都是服务项目，不同类型的服务由于知识含量的不同，服务的难度和复杂程度也不同。服务项目是指知识含量较高的、通常为组织或项目提供的定制性服务。

囚徒困境的均衡反映了一个深刻的问题：从个人理性角度出发所选择的占优策略的结局，却不如合作策略的结果。或者说，从个人理性角度出发所选择的占优策略的结局，从整体来看，却是最差的结局。很清楚，囚徒困境的占优策略均衡反映了一个矛盾，即个人理性和团体理性的冲突。

政府采购货物和服务招标金额在300万元以上、技术复杂项目特别规定，评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。机电产品国际招标的专家有特殊要求，如500万美元及以上国际招标项目，所需专家的1/2以上应从国家级专家库中抽取。

本题的考点为行政诉讼的审理和判决。行政诉讼审理和判决的规定包括：(1)在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理；(2)在行政诉讼中，人民法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为依据的，可以裁定中止行政诉讼；(3)人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定；(4)人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。

解析 业主方可仅就项目施工任务与施工方签订施工承包合同；也可将工程设计与施工任务合一，交由一个单位承担，与其签订设计——施工一体化工程承包合同。在后者情况下，如承包责任范围涵盖项目全部工程，则称为项目工程总承包合同；如承包责任范围仅涉及项目的某一专业工程，则称为专业工程设计——施工一体化承包合同；如这种方式的合同被纳入施工总承包体系之下，则该合同将称为专业工程设计——施工一体化分包合同。

1.建设工程施工项目中，招标代理机构在其资格等级范围内承担的招标事宜通常有 哪些？
答：建设工程施工项目中，招标代理机构通常承担的招标代理事宜有：
(1)拟订招标方案；
(2)编制和出售招标文件、资格预审文件；
(3)组织审查投标人资格；
(4)编制标底、工程量清单和最高投标限价；
(5)组织投标人踏勘现场；
(6)接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标；
(7)草拟合同；
(8)招标人委托的其他事项。
2.招标人组织资格审查的程序应该如何？
答:依据《工程建设项目施工招标投标办法》（30号令），同时参照《中华人民共和国标准 施工招标资格预审文件》（2007年版），审查委员会的职责是依据资格预审文件中的审查标准 和方法，对招标人受理的资格预审申请文件进行审査。一般来说，正确的资格审查程序为：
(1)招标人组建资格审査委员会；
(2)对资格预审申请文件进行初步审査；
(3)对资格预审申请文件进行详细审査；
(4)确定通过资格预审的申请人名单；
(5)完成书面资格审査报告。
3.Q招标公司在招标过程中有哪些不妥之处？请说明理由。
答：招标公司在招标过程中的不妥之处及理由具体如下：
(1)不妥之处：每位投标人按招标项目估算价的5%提交投标保证金。
理由：《招标投标法实施条例》（2012年实施）第26条规定，标人在招标文件中要求投 标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应 当与投标有效期一致。
(2)不妥之处：D公司在递交投标文件时，一张设计图纸从中滑落出来，工作人员将该 设计图纸放回了D公司的投标文件中，使其成为符合规定的投标文件。
理由：投标人的投标文件滑落说明其未按招标文件的要求密封。根据《工程建设项目施 工招标投标办法》第50条的规定，未按招标文件要求密封的，招标人不予受理。Q招标公 司将其重新装入D公司的招标文件中并使其成为合法的投标人是违反法律规定的。
(3)不妥之处：B公司没有派人出席开标会议，而被招标方当场宣布为废标。
理由：根据《招标投标法》第35条规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。由 此可以认为，出席开标会议是投标人的一种自愿行为，是投标人的一种权利。如果投标人 没有参加开标，也只能认为是其放弃了这种权利，不能因为投标人没有参加开标就判定其 投标无效。公司宣布B公司的投标为废标的行为不合法。
(4)不妥之处：F公司的投标文件没有响应招标文件的实质性要求和条件，在Q招标公司的帮助下其修改了不符合要求的差异’并被允许继续参加评标。
理由：根据《工程建设项目施工招标投标办法》第52条规定，投标文件不响应招标文件 的实质性要求和条件的，招标人应当拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求 的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。Q公司帮助F公司修改不符合要求的差异， 并允许其成为合格投标人的行为显然是不符合法律规定的。
4.E公司的分包行为是否妥当？请说明理由。
答：（1)E公司的分包行为妥当。
(2)理由：《招标投标法》第48条第2款规定，中标人按照合同约定或者经招标人同意， 可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相 应的资格条件，并不得再次分包。本题中，E公司的分包行为满足上述规定。
5.哪一方对该大学所遭受的损失负责？各方均应承担什么责任？
答：（1)E公司对该大学所遭受的损失负责，乙公司应当就分包的水电暖项目与E公司一起承担连带责任。
(2)理由：根据《招标投标法》第48条第3款的规定，中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。中标人E公司应当就该水电暖工程给大学带来的损失负责。同时，接受分包的乙公司应当就分包的水电暖项目与E公司一起承担连带责任。

关于招标代理合同文本，目前全国性文本仅有住房和城乡建设部与国家工商行政管理总局于2005年联合颁发的《建设工程招标代理合同（示范文本）》(GF—2005—0215)（以下简称《示范文本》）。凡在中华人民共和国境内开展工程建设项目招标代理业务的，签订工程建设项目招标代理合同时，应参照《示范文本》订立合同。《示范文本》由《协议书》、《通用条款》和《专用条款》组成。其中《通用条款》应全文引用，不得删改；《专用条款》可以根据工程建设项目的实际情况进行修改和补充，但不得违反公正、公平原则。

施工合同主要由以下合同文件组成：①协议书；②通用条款；③专用条款；④组成合同的文件。

勘察人（设计人）在下列情况下可向发包人提出索赔要求：①发包人不能按合同要求及时提交满足勘察设计要求的资料，致使勘察设计人员无法正常开展勘察设计工作，勘察人（设计人）可提出延长合同工期索赔。②因发包人未能履行其合同规定的责任或在勘察设计中途提出变更要求，而造成勘察设计工作的返工、停工、窝工或修改设计，勘察人（设计人）可向发包人提出增加设计费和延长合同工期索赔。③发包人不按合同规定按时支付价款，勘察人（设计人）可提出合同违约金索赔。④因其他原因属发包人责任造成勘察人（设计人）利益损害时，勘察人（设计人）可提出增加设计费索赔。

在选择项目适用的组织形式时，需要考虑以下影响因素：①项目的优先级。一些特定项目对于组织来说有着重要的战略意义，优先级别比较高，需要较高的项目自由度，在组织结构选择上，更适用项目式组织方式。②项目的创新性。③项目的集成程度。④项目所处的环境。

公开招标项目应当发布资格预审公告或者招标公告。具体为：①依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布；②采用资格预审的招标项目，招标人应发布资格预审公告邀请不特定的潜在投标人参加资格审查；③采用资格后审的公开招标项目，招标人应发布招标公告邀请不特定的潜在投标人投标；④政府采购对供应商进行资格预审的，采购人应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布资格预审公告。

项目需求分析的基本过程包括：①确定和排列客户需求重点。把客户需求转化为项目需求，进而设计项目的技术路线。②直观描述项目的需求。③利用示意图形象表达客户需求。④建立项目需求跟踪系统。准确预测环境及市场的变化，预测客户需求的可能变化，建立项目需求跟踪系统是需求分析及管理中的一项重要工作。⑤评估和审核需求分析报告。需求报告的初稿完成后，应组织项目发起人、客户以及其他相关的项目利益相关方对报告进行评估和审核，在共同讨论后达成一致的意见。

解析 通项目资源投入强度在项目开始时较低，此后逐渐提高，进入项目后期接近结束时又迅速下降，故在执行和控制阶段资源投入强度最高。

工程保险合同签订后，投保人和被保险人应严格按照合同履行自身的义务，否则有可能会影响保险合同的效力，影响索赔。投保人和被保险人在工程保险合同下的义务主要包括：①如实相告；②按期缴费；③防灾防损；④及时报案并配合保险公司的调查；⑤协助追偿。

招标采购的组织保障计划要求根据招标采购的工作任务分解落实责任。根据招标采购工作的项目管理任务要求，采用招标采购的责任分配矩阵的方法，明确有关的有关部门或个人在招标工作中的关系、责任和地位。

全寿命周期成本法适用于工程和货物的采购，尤其适用于后期使用成本对采购 决策起关键作用的工程和货物采购。如打印机、复印机等耗材价值明显超过采购货物 价值的货物’采用全寿命周期成本计算法进行采购能够更真实地反映采购的真正成本。

《安全生产法》第28条规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

根据《行政复议法》第21条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：①被申请人认为需要停止执行的；②行政复议机关认为需要停止执行的；③申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；④法律规定停止执行的。

影响技术价格的因素除了成本因素和预期利润外，还包括：①技术性能（技术的先进性和实用性、成熟程度以及技术的生命周期）；②技术的经济效益和社会效益；技术的垄断状况和重复售让状况；技术开发和使用风险及风险承担方式；⑤技术的供求关系等。

世行、亚行采购文件中最重要的是贷款协定和项目协定中有关采购的章节和采 购指南。由于篇幅限制，贷款协定和项目协定中有关采购的规定仅仅是指明该贷款项 H使适用的采购指南的章节号码，具体的政策和程序则在采购指南中规定。世行、亚 行的采购指南是世行、亚行采购的纲领性文件。违反了贷款协定/项目协定和采购指南 的规定，可能造成错误采购，取消分配给错误采购的合同的贷款。

(1)投标保证金形式：支票（或银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、第三方担保等中的一种）。

(2)投标保证金数量：80万元人民币。《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金金额不得超过招标项目估算价的2%。《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》规定，投标保证金不得超过项目估算价的2%，且最高不得超过80万元。本案例中，预计中标价格约为2亿元人民币，按20%计算，保证金金额为400万元，所以投标保证金数量应为80万元人民币。

(3)投标保证金的递交时间：随投标文件一起递交给招标人。投标人应在投标截止时间前将投标保证金递交给招标人，或按规定将投标保证金汇人招标人指定银行账户。投标保证金可以与投标文件一起递交，也可以在投标截止时间之前单独递交。投标保证金采用支票形式的，招标人应要求投标人提前一定的时间将支票递交给招标人，以保证投标保证金在投标截止时间之前转入招标人指定账户。

(4)投标保证金有效期：60天或更长。投标保证金的有效期应与投标有效期一致或大于投标有效期。

(5)不按要求递交投标保证金的后果：经由评标委员会评审后，作为废标处理。不按招标文件规定的时间、形式和金额提交投标保证金的，投标无效或在评标时作不利于该投标人的量化。

(6)投标保证金退还时间：书面合同签订后5日内退还投标保证金及银行同期存款利息。

(7)投标保证金不予退还的情形有：①投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以按照约定不退还其投标保证金；②中标人无正当理由不与招标人签订合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人不予退还其投标保证金。

行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人做出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：①具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；②被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；③具体行政行为有下列情形之一的：决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。

根据《机电产品国际招标投标实施办法》第45条规定，机电产品国际招标中有权提出质疑的只能是投标人，接受质疑的主体是招标投标的主管部门。

1.

(1)A投标人的投标文件无效。理由：支票是由投标人签发，并委托其存款银行见票时无条件按票面标明金额从投标人账户转账支付给收款人的票据。支票是一种商业信用票据，一旦投标人账户中没有足额存款，或支票设置密码和签发人印鉴与银行留底不吻合等，招标人将收不到投标保证金。采用支票形式的，应确保在投标截止前将投标保证金划入招标人银行账户。否则，视为投标保证金无效。投标人应在投标文件中附上支票复印件，作为评标时对投标保证金评审的依据。

(2)B投标人的投标文件有效。理由：投标文件应由投标人的法定代表人或其授权代表签署，并按招标文件的规定加盖投标人单位印章。因此，无须项目负责人的印章，B投标人投标文件有效。

2.根据《标准施工招标文件》（2007年版）的规定，工程施工项目投标文件一般包括下列内容：(1)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3)联合体协议书（如有）；(4)投标保证金；(5)已标价工程量清单；(6)施工组织设计；(7)项目管理机构；(8)拟分包项目情况表；(9)资格审查资料（资格后审项目）；(10)招标文件规定的其他材料。

3.C投标人的投标文件在开标时视为有效。投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。投标截止后，投标人不得撤销投标文件，否则招标人可以不退还其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，招标人可以要求赔偿。

一般来说完全垄断型市场具有以下特征：①一家供应商垄断市场；②处于完全垄断地位的供应商是市场价格的制定者；③处于完全垄断地位的供应商的产品不存在任何相近的替代品；④潜在竞争者难以进入该行业，要素资源难以流动，资本进入非常难。

汇付与托收都是国际贸易中经常采用的支付方式。自信用证出现以来，这种支付方式发展很快，并在国际贸易中被广泛应用，已成为国际贸易中一种重要的支付方式。

重视仓库和货位的基础数据的作用在于：①说明物料存在的位置、数量、状态和资金占用情况；②说明在制品库存与工序之间的关系；③物料追溯。

《实施条例》第八十二条 依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。

指示提单，是指提单上的收货人栏内填写“凭指定”或“凭某某人指定”字样，这种提单可背书转让，又称“可转让提单”，在国际贸易中使用最为广泛。背书的方式又有“空白背书”和“记名背书”之分。

评标委员会在评标过程中有下列行为之一，影响评标结果公正性的，当次评标结果无效；①擅自增加、放宽或取消重要商务和技术条款（参数）的；②要求并接受投标人对投标文件实质性内容进行补充、更改、替换或其他形式的改变的；③对采用综合评价法评标的项目，在综合分数计算汇总后重新打分的；④故意隐瞒或擅自修改可能影响评标结果公正性的信息的。

C项，战略不仅涉及战略的制定和规划，而且也包含着将制定出的战略付诸实施的管理，它不是静态的、一次性的管理，而是循环的、往复的、全过程的动态管理过程。

工程建设项目投资规模一般较大，因此，资金往往通过多种渠道筹措，主要有：①项目投资人自有资金；②政府各类财政性资金；③银行信贷资金；④非银行金融机构的信贷资金；⑤国际金融机构和外国政府提供的信贷资金或赠款；⑥通过企业、社会团体等多种渠道融资。

D项，招标人要保证按时交付，一般应考虑两方面的问题：①招标人应该首先明确需要什么和什么时候需要；②招标人应该确保供应商了解及时交付的内容及其重要性。

解析 评标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。

设计人应在接到开始设计通知后7天内，向发包人提交设计人项目管理机构及人员安排的报告，其内容应包括工艺、土建、设备等专业负责人名单及其岗位、注册执业资格或职称等。DE两项属于任命项目负责人时在专用合同条款中明确的内容。

双信封投标方式是招标文件规定按两部分编制和提交投标文件的方式。投标人将投标报价和商务技术文件分别装订密封在两个不同的投标文件信封中，并在投标截止时间前同时提交。采用双信封投标的，开标、评标交叉进行，分两次开标。第一次对商务和技术文件开标并进行评审，第二次对投标报价开标并进行评审。

互联网贸易方式具有传统货物贸易方式不具有的交易特点：①以众多的网店为其货物及信息的来源；②以快递方式的物流服务为其主要的货物交付手段；③以清晰的商品分类法及规范的注册信息体系承载起几乎无所不包的商品信息，便于网店（卖家）在网上的商品定位及买家在网上的查询；④以互联网公司/交易平台统一提供的便捷但有效的支付保障系统及货到付款或无条件退货方式保证买家的资金安全；⑤以有效达成交易买家的评价意见作为网店诚信度的载体。

1.(1)咨询服务招标的评标方法主要有以下几种：
①基于质量和费用的评标方法；
②基于质量的评标方法；
③固定预算下的选择方法；
④基于服务方资历的评审方法；
⑤最低费用的评审方法；
⑥单一来源的评审方法。
(2)评标方法各自的适用范围如下：
①基于质量和费用的评标方法，在咨询服务招标实践中最为常用，适用于需要同时权衡质量和费用来选择中标单位的咨询服务。
②基于质量的评标方法，适用于：
a.复杂的或专业性很强的任务；
b.具有重大影响且需要请最好的专家的服务项目；
c.可用不同方法完成的服务项目，不同建议书的价格因素之间不具可比性。
③固定预算下的选择方法，适用于服务范围能够准确界定的简单的服务项目。
④基于服务方资历的评审方法，适用于很小的任务。
⑤最低费用的评审方法，仅适用于标准的或常规性质的服务项目，例如简单的、标准化的设计，因为这类任务一般都有公认的惯例和标准。
⑥单一来源的评审方法只可在特定的情况下使用，适用于下列情况：
a.工作延续性的需要。技术方案的连贯性、所取得的经验以及同一服务方专业责任的连续性可使与前期服务方续签合同比通过新的竞争选择新的服务方更为可取；
b.在紧急情况下，如应对灾害以及在紧急情况之后的一段时间内所需要的咨询服务；
c.非常小的咨询任务；
d.只有一家咨询服务方是合格的或具有特殊价值的经验。
(3)本次采用的评标方法是基于质量和费用的评标方法。
2.基于质量和费用的评标方法首先计算技术分，然后计算财务得分。
(1)技术标评审
A 公司得分=[(80 +80 +75 +75 +80)/5] x 20% + [(90 +90 +60 +80 +70)/5] x 30% + [ (60+80+80 +70 +80)/5] x50% =76（分）；
B 公司得分=[(70 +70 +60 +80 +70)/5] x 20% + [(85 +70 +75 +80 +90)/5] x 30% + [ (80 +80 +70 +60 +70)/5] x50% =74（分）；
C 公司得分=[(90 +80 +90 +70 +90)/5] x 20% + [(70 +60 +80 +90 +80)/5] x 30% +[(70 +80 +90+80+90)/5] x50% =80.6（分）。
(2)商务标评审
A、B、C三家咨询公司的投标报价中，B公司最低，计为100分；
A公司商务标按“反比例递减法”得分：(115/120) x 100 =95. 83（分）；
C公司商务标按“反比例递减法”得分：(115/125) >(3)综合得分(见表2-2)

解析 工程建设项公众参与社会评价涉及的区域广，间接效益与间接影响多，不同利益群体多项目目标的要求不同，因此，促使公众的积极参与是非常必要的，公众参与是社会评价的主要方法。

本题的考点为民事权利的划分。民事权利的权利，根据民事权利的作用特点为标准进行的划分，可划分为支配权、请求权、形成权、抗辩权。