注册城乡规划师考试真题及答案9卷

与城市相协调的要求：居住区是构成城市的重要部分，具有较强的外部性，对城市的交通、环境、公共服务、城市风貌等都有巨大的影响。因此，居住区规划应符合城市总体规划的要求，并与其周边环境相协调，包括道路系统、交通组织、环境景观、配套设施等方面的协调，居住区规划设计应同时对城市发展起到积极的推动作用。

住宅的通风条件依赖于住宅朝向和地方主导风向的关系、建筑间距、建筑形式、建筑群体组合形式等。一般而言，住宅间距越大通风条件越好，但是满足了日照间距，一般情况下是可以满足基本的通风要求，因此没有关于建筑相邻关系的量化标准。

自然保护区的建设控制：在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施，在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量；已造成损害的，应当限期治理。

AC两项，《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337—2003)第3.1.1条规定，环环境卫生公共设施应方便社会公众使用，满足卫生环境和城市景观环境要求；其中生活垃圾收集点、废物箱的设置还应满足分类收集的要求。第4.1.1条规定，生活垃圾处理、处置设施及二次转运站宜位于城市规划建成区夏季最小频率风向的上风侧及城市水系的下游，并符合城市建设项目环境影响评价的要求。

B选项，行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、专门行政监督机关以及行政机关以外的个人和组织；社会团体和公民对公共行政有参与权，有行政法制监督权；行政监督是国家行政机关对行政相对人行为的监督检查。

登记的主要特征是：①未经合法登记取得主体资格或者特定身份，从事涉及公众关系的经济、社会活动是非法的；②没有数量控制；③对申请登记的材料一般只进行形式审查，通常可以当场作出是否准予登记的决定；④行政机关实施登记没有自由裁量权。登记主要适用于确立个人、企业或者其他组织特定的主体资格、特定身份的事项。

在寒冷地区，住宅设计的主要矛盾是建筑的防寒问题。建筑防寒包括采暖与保温两个方面。

我国城乡规划法律体系的构成包括：法律、法规、规章、规范性文件、标准规范。

影响城市规划与建设的气候条件包括：太阳辐射、风象、气温、降水与温度。
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道路交通标志是道路重要的组成部分。它主要以自己特有的形状、符号、图案、颜色和文字向交通参与者传递特定信息。按照我国《道路交通标志和标线》(GB5768—2009)规定，道路交通标志分为警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志、旅游区标志、道路施工安全标志和辅助标志7类共255种。

依申请的行政行为。是指行政机关必须有相对方的申请才能实施的行政行为。如颁发营业执照、核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证等。

依申请的行政行为。是指行政机关必须有相对方的申请才能实施的行政行为。如颁发营业执照、核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证等。

行政法律责任的构成要件：行为人的行为客观上已经构成了违法；行为人必须具备责任能力；行为人在主观上必须有过错；行为人的违法行为必须以法定的职能或法定义务为前提。

《城乡规划编制单位资质管理规定》第二十一条规定，在资质证书有效期内，单位名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在登记注册部门办理变更手续后30日内到原资质许可机关办理资质证书变更手续。

《风景名胜区条例》第五十一条规定，责令限期拆除在风景名胜区内违法建设的建筑物、构筑物或者其他设施的，有关单位或者个人必须立即停止建设活动，自行拆除；对继续进行建设的，作出责令限期拆除决定的机关有权制止。有关单位或者个人对责令限期拆除决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起15日内，向人民法院起诉。

行政许可的积极作用：(1)有利于加强国家对社会经济活动的宏观管理，实现从直接管理到间接管理的过渡；(2)有利于保护广大消费者及人民大众的权益，制止不法经营，维护社会经济秩序和生活秩序；(3)有利于保护并合理分配和利用有限的国家资源，搞好生态环境，避免资源、财力和人力的浪费；(4)有利于控制进出口贸易，发展民族经济，保持国内市场稳定；(5)有利于消除危害公共安全的因素，保障社会经济活动有一个良好的环境。
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城市发展的区域理论认为，城市是区域环境中的一个核心。无论将城市看作是一个地理空间、一个经济空间，还是一个社会空间，城市的形成和发展始终是在与区域的相互作用过程中逐渐进行的，是整个地域环境的—个组成部分，是一定地域环境中的中心。城市始终都不是也不能脱离区域而孤立发展，城市是引领区域发展的核心，因而城市与区域相互关系和发展演进的规律是研究城市发展的重要基础，比如生长极理论、核心——边缘理论、中心地理论等。

本题的主要考点是现代城市规划的基本构成。（1）城市规划法律法规体系；（2）城市规划行政体系；（3）城市规划工作体系

修建性详细规划应当具备的基本图纸包括：①位置图；②现状图；③场地分析图；④规划总平面图；⑤道路交通规划设计图；⑥竖向规划图；⑦效果图。

B项，对于在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，《城乡规划法》授权由省、自治区、直辖市根据本地的实际情况作出符合当地实际情况的规定。

2007年10月28日《城乡规划法》颁布，自2008年1月1日起施行。该法共七章，对城乡规划的制定、城乡规划的实施、城乡规划的修改、城乡规划的监督检查、法律责任等作了明确的法律规定，成为一部更符合我国社会主义现代化建设新时期城乡统筹发展需要的完备法律。

在国家权力结构中，行政权力主要包括：立法参与权、委任立法权、行政管理权、司法行政权。
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山区和丘陵地区的城市重点是河道整治和山洪防治，应加强河道护岸工程和山洪疏导，在城市上游建设具有防洪功能的水库，对于削减洪峰流量，降低洪水位可发挥重要作用。

D项，《军事设施保护法》第十四条规定，军事禁区管理单位应当根据具体条件，按照划定的范围，为陆地军事禁区修筑围墙、设置铁丝网等障碍物，为水域军事禁区设置障碍物或者界线标志。

1.优点如下。

(1)主次干道布置顺应了山势及河流走向。

(2)沿东西向城市中心大道布置城市中公共建筑有利于组织城市特色，东为西山风景区， 南为客站。

(3)工业、仓库用地区位合理，对外交通方便，靠近货站。

2.缺点如下。

(1)沿铁路西侧的南北向城市道路承担过境交通功能，两侧布置了市中心公建，影响了交通功能的发挥，道路功能混乱。

(2)工业、仓库区内部没有规划道路系统，与城市其他用地缺少联系。

在进行城市用地规划布局时，通常把工业区布置于生活居住区的下风向，但应同时考虑最小风频风向、静风频率、各盛行风向的季节变换及风速关系。如全年只有一个盛行风向，且与此相对的方向风频最小，或最小风频风向与盛行风向转换夹角大于900,财工业用地应放在最小风频之上风向，居住区位于其下风向；当全年拥有两个方向的盛行风时，工业区及居住区一般可分别布置在盛行风向的两侧。

现状调查与分析是村庄规划基础工作和重要环节，该阶段的工作直接影响到最后的规划成果质量。

《城乡规划法》(2015年修订版)第四十四条规定，在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。

本题主要考核现代城市的发展存在着两种主要的趋势，即分散发展和集中发展，在对城市发展模式的理论研究中，也主要针对这两种现象而展开。
主要掌握城市发展模式的理论探讨，具体分为城市分散发展理论、城市集中发展理论等内容。

建设工程设计文件编制必须遵守的要求包括：①贯彻国家有关工程建设的政策和法令；②符合国家现行的建筑工程设计标准；③符合国家现行设计规范和制图标准；④遵守设计工作程序；⑤设计文件内容完整，符合深度要求，文字、图纸准确、清晰；⑥保证设计质量。

《中华人民共和国城乡规划法》第三十四条规定.近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。

一战后的20世纪20年代，出现了现代建筑运动，其代表人物建筑主张的共同特点包括：①设计以功能为出发点；②发挥新型材料和建筑结构的性能；③注重建筑的经济性；④强调建筑形式与功能、材料、结构、工艺的一致性，灵活处理建筑造型，突破传统的建筑构图格式；⑤认为建筑空间是建筑的主角；⑥反对表面的外加装饰。

C选项，《城市规划制图标准》只适用于城乡总体规划和城市详细规划——城市分区规划。城市详细规划可参照使用。

生态系统服务指人类从生态系统获得的所有惠益，具体包括：①供给服务，指由生态系统生产的或提供的服务；②调节服务，指由生态系统过程的调节功能所得到的益惠；③文化服务，指由生态系统获取的非物质益惠；④支持服务，生态系统为提供其他服务(供给服务、调节服务和文化服务)而必需的一种服务功能。

城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。

B项，保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村批准公布之日起1年内编制完成；C项，历史文化名镇、名村批准公布后，所在地县级人民政府应当组织编制历史文化名镇、名村保护规划。

标准和要求是否正确分析如下：
　　（1）不正确，多层条式住宅之间的侧面间距不宜小于6 米。
　　（2）不正确，多层条式住宅和高层住宅之间的侧面间距不宜小于13 米。
　　（3）不完全正确，一般条式住宅根据不同建筑气候区应分别按大寒日或冬至日的日照标准计算，老年条式住宅建筑的日照标准不应低于冬至日日照2 小时的标准。
　　（4）不正确，宅间小路路面宽度应不小于2.5 米。
　　（5）正确。
　　（6）不完全正确。6 层住宅不设电梯，8 层塔式住宅设置电梯。老人公寓3 层以上设电梯。

《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011)规定，城市居住用地的单项建设用地规划指标是不得小于28.0㎡/人。4.3.2规划人均公共管理与公共服务用地面积不应小于5.5㎡/人。第4.3.3条规定，规划人均交通设施用地面积不应小于12.0㎡/人。第4.3.4条规定，规划人均绿地面积不应小于10.0㎡/人，其中人均公园绿地面积不应小于8.0㎡/人。第4.3.5条规定，编制和修订城市(镇)总体规划应以本标准作为规划单项城市建设用地的远期规划控制标准。

《保守国家秘密法》第十条规定，国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄漏会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄漏会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄漏会使国家安全和利益遭受损害。

乡的存在，主要依托于第一产业为主的农村地区，因此乡规划更注重为农村人口服务，为农村产业服务。

1.认为违法建设的主要理由如下。

(1)未经批准，擅自调整总平面图。属于改变建筑工程许可的违法建筑行为。

(2)按擅自变更的总平面图进行施工图设计，属于违法设计。

2.处理意见如下。

(1)按照规划的规定，应该对设计单位进行处罚。

(2)规划部门应对建设单位进行处罚。

(3)如确需修改规划许可内容，应依法重新报批。

认真做好城市总体规划修编的前期论证工作。要重视和加强城市总体规划修编的前期研究和论证工作。各地在修编城市总体规划前，要对原总体规划实施情况进行认真总结，针对存在的问题和面临的新情况，着眼城市的发展目标和发展可能，从土地、水、能源和环境等城市长远的发展保障出发，组织空间发展战略研究，前瞻性地研究城市的定位和空间布局等战略问题。要客观分析资源条件和制约因素，着重研究城市的综合承载能力，解决好资源保护、生态建设、重大基础设施建设等城市发展的主要环节。要处理好城市与区域统筹发展、城市与乡村统筹发展的关系，在更广阔的空间领域研究资源配置、区域环境治理等问题。在此基础上，科学、合理地提出城市发展的目标、规模和空间布局，为城市总体规划的编制提供基本依据。

影响城市空间环境演进的主要因素：(1)自然环境因素。地质、地貌、水文、气候、动植物、土壤等自然条件都直接或间接的影响着城市空间的发展，他们主要体现在城市选址、城市空间特色、空间环境质量等方面。(2)社会文化因素。城市空间的形成与发展是社会生活的需要，也是社会生活的反映。空间结构形成后又反过来影响生活在其中的居民行为方式和文化价值观念。(3)经济与技术因素。(4)政策制度因素。
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《风景名胜区条例》第十三条规定，风景名胜区总体规划的编制，应当体现人与自然和谐相处、区域协调发展和经济社会全面进步的要求，坚持保护优先、开发服从保护的原则，突出风景名胜资源的自然特性、文化内涵和地方特色。风景名胜区总体规划内容应当包括：①风景资源评价；②生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度；③风景名胜区的功能结构和空间布局；④禁止开发和限制开发的范围；⑤风景名胜区的游客容量；⑥有关专项规划。