2021监理工程师考试答案8节

本题考查的是招标准备阶段的工作。若招标项目设有标底，应当在开标时公布。参见教材P31。

考点:建设工程风险管理。施工风险因素的典型风险事件有：施工工艺落后，施工技术和方案不合理，施工安全措施不当，应用新技术新方案失败，未考虑场地情况等。参见教材 P181。

㈢流动资金估算
一般项目建议书阶段的流动资金可按分项详细估算法、扩大指标估算法进行估算；可行性研究阶段流动资金应按分项详细估算法进行估算。
一般情况下，生产经营性项目铺底流动资金按流动资金总额的30%计算。
⒈分项详细估算法
流动资金=流动资产-流动负债
流动资产=应收账款+预付账款+存货+现金
流动负债=应付账款+预收账款
流动资金本年增加额=本年流动资金-上年流动资金
其中：
周转次数=360/流动资金最低周转天数
应收账款=年经营成本/应收账款周转次数
预付账款=预付的各类原材料、燃料或服务年费用/预付账款周转次数
存货=外购原材料、燃料+其他材料+在产品+产成品
在产品=(年外购原材料、燃料+年工资及福利费+年修理费+年其他制造费用)/在产品周转次数
产成品=(年经营成本-年其他营业费用)/产成品周转次数
现金=(年工资及福利费+年其他费用)/现金周转次数
其他费用＝制造费用＋营业费用＋管理费用-(以上三项费用中所含的工资福利费、折、摊、修理费)
应付账款=外购原材料、燃料动力及其他材料年费用/应付账款周转次数
预收账款=预收的的收入年金额/预收账款周转次数
⒉扩大指标估算法
年流动资金额=年营业收入额×营业收入资金率
或年流动资金额=年经营成本×经营成本资金率
或年流动资金额=年产量×单位产品产量占用流动资金额
扩大指标估算法简便易行，但准确度不高，适用于项目建议书阶段的估算。
五、投资估算审查
审核投资估算时，应依据相应工程造价管理机构发布的工程计价依据，以及其他有关资料，审核投资估算中所采用的编制依据的正确性、编制方法的适用性、编制内容与要求的一致性、投资估算中费用项目的准确性、全面性和合理性。

考点:代理关系。无权代理行为中，若本人知道他人以自己的名义实施民事行为不作否认表示的，视为同意。题干内容为“甲知道乙的该行为，却不予否认”，乙以甲代理人的名义与丙签订的买卖合同是有效的。

2020版教材P92-93
投标函附录是投标函内承诺部分主要内容的细化，包括项目经理的人选、工期、缺陷责任期、分包的工程部位、公式法调价的基数和系数等的具体说明。因此，本题的正确答案为ABCE。

考核建设工程监理费用计取方法。按服务内容计费是指在明确咨询工作内容的基础上，业主与工程咨询公司协商一致确定的固定咨询费，或工程咨询公司在投标时以固定价形式进行报价而形成的咨询合同价格。当实际咨询工作量有所增减时，一般也不调整咨询费。

本题考查的是违约责任。选项A，发包人可派人员进驻施工场地，另行组织人员或委托其他承包人施工；选项B，发包人有权扣留使用承包人在现场的材料、设备和临时设施；选项C，发包人的扣留行为不免除承包人应承担的违约责任，也不影响发包人根据合同约定享有的索赔权利。

本题考查的是网络计划图的组成。工作之间由于组织安排需要或资源（劳动力、原材料、施工机具等）调配需要而规定的先后顺序关系称为组织关系。如图3-3所示，支模1—支模2；扎筋1—扎筋2等为组织关系。

本题考查的是合同计价方式。最后的工程结算价应按照实际完成的工程量来计算，即按合同中的分部分项工程单价和实际工程量，计算得出工程结算和支付的工程总价格。

考点:建设工程监理的法律地位和责任。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

考点: “建设工程质量的特性”。安全性，是指工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度。建设工程产品的结构安全度、抗震、耐火及防火能力，人民防空的抗辐射、抗核污染、抗冲击波等能力是否能达到特定的要求，都是安全性的重要标志。工程交付使用之后，必须保证人身财产、工程整体都能免遭工程结构破坏及外来危害的伤害。工程组成部件，如阳台栏杆、楼梯扶手、电器产品漏电保护、电梯及各类设备等，也要保证使用者的安全。因此，本题的正确答案为D。

本题考查的是建设工程施工进度控制工作内容。承包单位之所以将施工进度计划提交给监理工程师审查，是为了听取监理工程师的建设性意见。

横道图比较法主要用于工程项目中某些工作实际进度与计划进度的局部比较；前锋线比较法既适用于工作实际进度与计划进度之间的局部比较．又可用来分析和预测工程项目整体进度状况。S曲线比较法是以横坐标表示时间，纵坐标表示累计完成任务量，绘制一条按计划时间累计完成任务量的S曲线。

现行计量规范明确了清单项目的工程量计算规则，其工程量是以形成工程实体为准，并以完成后的净值来计算的。这一计算方法避免了因施工方案不同而造成计算的工程量大小各异的情况，为各投标人提供了一个公平的平台。

1.事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处及变更的正确处理程序如下：（1）总监理工程师做法的不妥之处：总监理工程师指令甲施工单位暂停施工后，立即与设计单位联系。（2）建设单位做法的不妥之处：建设单位要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件，指示甲施工单位实施变更。（3）该设计变更的正确处理程序：①甲施工单位向监理机构提出书面工程变更建议；②监理工程师收到甲施工单位书面建议后，应与建设单位共同研究，确认存在变更的，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件；③监理机构向甲施工单位发出变更指令。

按专业化建设项目管理公司的服务对象分，建设项目管理可以分为为业主服务的项目管理、为设计单位服务的项目管理和为施工单位服务的项目管理。由于合同争议和索赔的处理涉及到适用法律的问题，即使是具有相当高的项目管理水平和能力的大型施工单位，也可能需要委托专业化建设项目管理公司为其提供相应的服务。

本题考查的是索赔的主要类型。遇到发包人无法预见的情况，例如特殊反常天气并造成不利影响，承包人可以得到延长工期，但无法获得费用补偿。

本题考核的是暂估价的概念。暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料程、的工金程额设。备的单价以及专业工

单位工程质量验收合格的规定包括：
①所含分部工程的质量均应验收合格；
②质量控制资料应完整；
③所含分部工程中有关安全、节能、环境保护和主要使用功能等的检验资料应完整；
④主要使用功能的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定；
⑤观感质量应符合要求。

1.钢筋工程的验收内容：
（1）该混凝土分项工程所含的检验批质量均应合格；
（2）质量验收记录应完整。钢筋工程质量的组织验收：
钢筋分项工程应由专业监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人等进行验收。
2. 基础工程的验收内容：
（1）基础工程所含分项工程质量均应合格；
（2）质量控制资料应完整；
（3）基础中有关安全及功能的检验和抽样检验结果应符合有关规定；
（4）观感质量应符合要求。
基础工程质量的验收组织：
基础工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人，勘察、设计单位工程项目负责人进行工程验收。
3.对该工程二层柱子的质量的验收：经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能，可以验收。

考点:“协助业主进行物资供应的决策”。协助业主进行物资供应的决策内容有：①根据设计图纸和进度计划确定物资供应要求；②提出物资供应分包方式及分包合同清单，并获得业主认可；③与业主协商提出对物资供应的要求以及在财务方面应负的责任。根据第⑦点可知选项B的叙述是不正确的。因此，本题的正确答案为ACE。

本题考查的是施工进度管理。不管实际进度是超前还是滞后于计划进度，只要与计划进度不符时，工程师都有权通知承包人修改进度计划，以便更好地进行后续施工的协调管理。承包人应当按照工程师的要求修改进度计划并提出相应措施，经工程师确认后执行。工程师不对确认后的改进措施效果负责，这种确认并不是工程师对工程延期的批准，而仅仅是要求承包人在合理的状态下施工。因此，如果修改后的进度计划不能按期完工，承包人仍应承担相应的违约责任。

2020版教材P1-2
经济性，是指工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用。工程经济性具体表现为设计成本、施工成本、使用成本三者之和，包括从征地、拆迁、勘察、设计、采购(材料、设备)、施工、配套设施等建设全过程的总投资和工程使用阶段的能耗、水耗、维护、保养乃至改建更新的使用维修费用。通过分析比较，判断工程是否符合经济性要求。

考点: “财务评价指标体系”。建设工程财务评价按评价内容不同，还可分为盈利能力分析指标、偿债能力分析指标和财务生存能力分析指标三类。盈利能力分析指标包括：项目投资财务内部收益率；项目投资财务净现值；项目资本金财务内部收益率；投资各方财务内部收益率；投资回收期；项目资本金净利润率；总投资收益率。偿债能力分析指标包括：资产负债率；利息备付率；偿债备付率。财务生存能力分析指标包括：净现金流量；累计盈余资金。所以，选项A、C符合题意。选项B的“累计盈余资金”属于财务生存能力分析指标。选项D的“投资回收期”和选项E的“项目资本金净利润率”均属于盈利能力分析指标。因此，本题的正确答案为AC。

（1）因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件,故采用固定价格合同是合适的。

建设工程质量的特性主要表现在以下七个方面：适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、节能性、与环境的协调性。

本题考查的是网络计划的优化。安排B工作推迟2天进场开始施工，D工作推迟1天施工，施工顺序按照B→D→J→G，G工作推迟1天施工，各工作之间没有时间间隔，在合理安排下，该施工机械在现场没有闲置时间。

本题考查的是路基排水工程、防护与支挡工程施工质量监理。路基地面排水设施包括：边沟、截水沟、排水沟、跌水、急流槽、拦水缘石、蒸发池和油水蒸发池。

2020版教材P42-46
材料进场必须由出厂合格证、生产许可证、质量保证书和使用说明书。

本题考查的是监理单位的进度监控。在设计进度控制中，监理工程师要对设计单位填写的设计图纸进度表进行核查分析，并提出自己的见解，将各设计阶段的每一张图纸的进度都纳入监控之中。

1、对第1项索赔要求,监理工程师应同意给予施工单位相应的费用补偿。因为修改变更设计造成了施工单位的全场性停工,可能造成人员及施工机械设备的闲置,或可能造成人工调动、生产率下降等,这些都将造成施工单位的损失,而这些损失是由于业主的原因导致的。合同条款规定,在履行合同过程中,由于业主原因导致的暂停施工造成工期延误的,承包人有权要求业主延长工期和（或）增加费用,并支付合理利润。对第2项索赔要求,监理工程师不应同意其索赔要求。因为提高基础混凝土强度,是施工单位为了保证工程质量而采取的技术措施,而不是合同技术规范、或设计文件的要求,监理工程师也没有下达变更指令。所以这一措施造成的成本增加应由施工单位自己承担。

　监理人征得发包人同意后，应在开工日期7天前向承包人发出开工通知，合同工期自开工通知中载明的开工日起计算。
　　如果约定的开工已届至但发包人应完成的开工配合义务尚未完成（如现场移交延误），由于监理人不能按时发出开工通知，则要顺延合同工期并赔偿承包人的相应损失。
　　如果发包人开工前的配合工作已完成且约定的开工日期已届至，但承包人的开工准备还不满足开工条件，监理人仍应按时发出开工的指示，合同工期不予顺延。

考核最低评标价法。选项A错误，根据国家发展改革委第56号令的规定，招标人编制施工招标文件时，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》规定的方法；选项C错误，评标办法前附表由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，用于进一步明确未尽事宜，但务必与招标文件中其他章节相衔接，并不得与《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》的内容相抵触，否则抵触内容无效；选项D错误，评标办法前附表应写明经评审最低评标价法的评审因素与评审标准，主要分为形式评审因素和评审标准、资格评审因素和评审标准、响应性评审因素和评审标准、施工组织设计评分因素和评分标准、项目管理机构评审因素和评审标准、详细评审因素和评审标准等。参见教材P54。

2020版教材P171-180
本题考查的是建设工程风险管理。风险回避是指在完成建设工程风险分析与评价后，如果发现风险发生的概率很高，而且可能的损失也很大，又没有其他有效的对策来降低风险时，应采取放弃项目、放弃原有计划或改变目标等方法，使其不发生或不再发展，从而避免可能产生的潜在损失。

总价合同适用范围：工程范围和任务明确，工程设计图纸完整详细，承包商了解现场条件、能准确确定工程量及施工计划。其中，（1）固定总价合同：适用于施工期较短（一年左右）、价格波动不大的项目；（2）可调总价合同：建设周期一年半以上。

2020版教材P96-97
发包人的义务包括：(1)提供施工场地；(2)组织设计交底；(3)约定开工时间。

工程质量事故处理程序。
施工单位进行质量事故调查，提出质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案。项目监理机构审施工单位报送的质量事故调查报告和处理方案并签署意见。
参见教材 P168 图 7-2。

本题考查的是设备采购的质量控制。选项A错误，成套设备及生产线设备采购，宜采用招标采购的方式；选项B错误，建设单位采购，采购方案由监理单位协助建设单位编写；选项D错误，安装单位采购，安装单位编制设备采购方案。

工程款支付证书由各专业工程监理工程师按照施工合同进行审核，及时抵扣工程预付款后，确认应该支付工程款的项目及款额，提出意见，经过总监理工程师审核签认后，报送建设单位，作为支付的证明，同时批复给承包单位。

用横道图表示的建设工程进度计划，该计划明确地表示出各项工作的划分、工作的开始时间和完成时间、工作的持续时间、工作之间的相互搭接关系，以及整个工程项目的开工时间、完工时间和总工期。

本题考查的是监理人对专业施工分包合同履行的管理。选项C错误，为了准确地区分合同责任，分包合同通用条款内明确规定，分包人应执行经承包人确认和转发的发包人和监理人就分包范围内有关工作的所有指令，但不得直接接受发包人和监理人的指令；选项D错误，承包人负责整个施工场地的管理工作，协调分包人与同一施工场地的其他分包人及承包人自己施工可能产生的交叉干扰，确保分包人按照批准的施工组织设计进行施工。选项E错误，监理人不应受理分包人直接提变的索赔报告，分包人的索赔应通过承包人的索赔来完成。参见教材P103～108。

（2）有几个方面错误①要求领取招标文件人员均按要求在同一表格上登记并签收,不应泄露其他招标人。②投标截止日期过短。③招标人可以对招标文件进行必要修改和澄清,应写在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,并以书面形式通知所有招标文件收受人。两个方面均有错误。④开标前对投标单位进行资格审查是不对的。⑤招标小组认为有效是错误,无法人代表签字。

考点:建设工程监理招标方式和程序。招标人应按招标文件规定的时间、地点主持开标，邀请所有投标人派代表参加。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。招标人应按有关规定在招标投标监督部门指定的媒体或场所公示推荐的中标候选人，并根据相关法律法规和招标文件规定的定标原则和程序确定中标人，向中标人发出中标通知书。同时，将中标结果通知所有未中标的投标人，并在 15日内按有关规定将监理招标投标情况书面报告提交招标投标行政监督部门。参见教材 P70。

本题考查重点是“直方图的观察与分析”。正常型直方图与质量标准相比较，质量分布中心与质量标准中心重合，实际数据分布与质量标准相比较两边还有一定余地。这样的生产过程质量是很理想的，说明生产过程处于正常的稳定状态。在这种情况下生产出来的产品可认为全都是合格品。因此，本题的正确答案为A。

考点:“建设工程合同的特征”。建筑产品的类别庞杂，其外 观、结构、使用目的、使用人都各不相同，这就要求每一个建筑产品都需单独设计和施工(即使可重复利用标准设计或重复使用图纸，也应采取必要的修改设计才能施工），即建筑产品是单体性生产，这也决定了建设工程合同的的特殊性。因此，本题的正确答案为B。

2020版教材P30-34
有下列情形之一的，投标保证金将不予退还:
(1)投标人在投标有效期内撤销投标文件;
(2) 中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同;在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金。
(3) 发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

2.修复费用的承担
　　由于承包人拥有施工技术、设备和施工经验，缺陷责任期内工程运行期间出现的工程缺陷，承包人应负责修复，直到检验合格为止。
　　修复费用以缺陷原因的责任划分，经查验属于发包人原因造成的缺陷，承包人修复后可获得查验、修复的费用及合理利润。
　　如果承包人不能在合理时间内修复缺陷，发包人可以自行修复或委托其他人修复，修复费用由缺陷原因的责任方承担。
3.缺陷责任期的延长
　　承包人责任原因产生的较大缺陷或损坏，致使工程不能按原定目标使用，经修复后需要再行检验或试验时，发包人有权要求延长该部分工程或设备的缺陷责任期。影响工程正常运行的有缺陷工程或部位，在修复检验合格日前已经过的时间归于无效，重新计算缺陷责任期，但包括延长时间在内的缺陷责任期最长时间不得超过2年。

本题考查的是工程参建各方的质量责任。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应在施工前委托原设计单位或者相应资质等级的设计单位提出设计方案，经原审查机构审批后方可施工。

如果某工作尚需作业天数超过其最迟完成时间尚有的天数，那么就会影响总工期，其值为二者之差。工作A尚需作业天数为6天，该工作到计划最迟完成时间尚有5天，说明该工作拖后，超过了总时差1天，影响总工期1天。

2020版教材P141-142
本题考查的是建设工程材料设备采购合同的分类。分期交付买卖，是指购买标的物要分批交付。买受人如果就其中一批标的物解除，该批标的物与其他各批标的物相互依存的，可以就已经交付和未交付的各批标的物解除。选项A，分期交付买卖，工程建设的工期较长，这种交付方式很常见 。

2020版教材P91
本题考查的是进度调整系统过程中应开展的工作。①分析产生偏差的原因；②分析进度偏差对后续工作和总工期的影响；③确定后续工作和总工期的限制条件；④采取措施调整进度计划；⑤实施调整后的进度计划。

为了履行设计合同，按期提交施工图设计文件，设计单位应采取有效措施，控制建设工程设计进度：
(1)建立计划部门，负责设计单位年度计划的编制和工程项目设计进度计划的编制；
(2)建立健全设计技术经济定额，并按定额要求进行计划的编制与考核；
(3)实行设计工作技术经济责任制，将职工的经济利益与其完成任务的数量和质量挂钩；
(4)编制切实可行的设计总进度计划、阶段性设计进度计划和设计进度作业计划；
(5)认真实施设计进度计划，力争设计工作有节奏、有秩序、合理搭接地进行；
(6)坚持按基本建设程序办事，尽量避免进行“边设计、边准备、边施工”的“三边”设计；
(7)不断分析总结设计进度控制工作经验，逐步提高设计进度控制工作水平。

新增分部分项工程量清单项目后，引起措施项目发生变化的，应按照规范中工程变更相关规定，在承包人提交的实施方案被发包人批准后调整合同价款。

本题考查的是双代号网络计划时间参数的计算。关键线路为①→③→⑤→⑦→⑧、①→②→⑤→⑦→⑧、①→③→⑤→⑥→⑧、①→②→⑤→⑥→⑧。

担保有效期自发包人与勘察人签订的合同生效之日起至发包人签收最后一批勘察成果文件之日起 28 日后失效。

考点:《招标投标法》主要内容。开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。

本题考查的是施工组织设计审查。施工组织设计是指导施工单位进行施工的实施性文件。

《建筑法》第九条规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，因故不能按期开工，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。

本例题考查考生对于施工招标方面合同管理以及施工合同的签订。

1．正确与否判定：

(1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确；理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。(2)“业主要求采用邀请招标”不正确；理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。(3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确；理由：资格审查的内容还应包括信誉、技术、拟投人人员、拟投入机械、财务状况等。

2．投标文件有效的判定：

(1)A投标人的投标文件有效。(2)B投标人的投标文件（或原投标文件）有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。(3)C投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期30天（或2 8天）（或在投标有效期满后的30天（或2 8天）内继续有效）。(4)D投标人的投标文件有效。(5)E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议书。

3．F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。

4．合同的签订与合同价格：

(1)该项目应自中标通知书发出后3 0天内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。(2)合同价格应为8000万元。

本题考查的是工程质量统计及抽样检验的基本原理和方法。多阶段抽样：总体大，很难一次抽样完成预定的目标，多次随机抽样。

考核监理规划编写依据和要求。编制监理规划的依据有：（1）工程建设法律法规和标准；（2）建设工程外部环境调查研究资料；（3）政府批准的工程建设文件；（4）建设工程监理合同文件；（5）建设工程合同；（6）建设单位的合理要求；（7）工程实施过程中输出的有关工程信息。建设工程监理的依据包括：（1）法律法规；（2）工程建设标准（包括有关的工程技术标准、规范等）；（3）勘察设计文件及合同（包括批准的初步设计文件、施工图设计文件、建设工程监理合同以及与所监理工程相关的施工合同、材料设备采购合同等）。选项A，属于监理实施细则编写的依据之一。参见教材P1～2、P107～108。

1.不合法。按照招投标法属于公用事业的大型基础设施项目，应采用公开招标的方式确定施工单位。
2.不可以。
邀请招标项目的条件：
①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择；
②受自然地域环境限制的；
③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
④拟公开招标的费用与项目价值相比，不值得的；
⑤法律、法规规定不宜公开招标的。
且邀请招标的项目必须经政府或项目审批部门批准。
3.因本项目尚不具备工程计量与费用支付的条件。主要是：施工合同尚未建立，且无经评审的工程量清单。
4.计量应满足的条件：
首先该施工单位应与建设单位签订施工合同，合同签订后符合下列4个条件后方可接收计量支付申请。
①计量的项目应符合合同要求；
②质量必须达到合同规范标准的要求；
③验收手续必须齐全；
④符合安全、环保要求。

考点:工程质量事故处理。质量事故的技术处理是否达到了预期目的，消除了工程质量不合格和工程质量缺陷，是否仍留有隐患。项目监理机构应通过组织检查和必要的鉴定，进行验收并予以最终确认。

2020版教材P48-52
本题考查的是项目融资的特点和程序。项目融资大致可分为五个阶段：投资决策分析、融资决策分析、融资结构设计、融资谈判和融资执行。