2021注册城乡规划师考试真题8章

很多学者从城市文化、城市生活、城市生态等角度进行研究，但总结来说，当前社会对城市的判读上已经有了一定共识。城市是非农人口集中，以从事工商业等非农业生产活动为主的居民点，是一定地域范围内社会、经济、文化活动的中心，是城市内外各部门、各要素有机结合的大系统。同时也明确了，这一定义对城市的理解依然是有局限性的，依然是有无限的发展空间。

《城市规划编制单位资质管理规定》第十四条规定，新设立的城市规划编制单位，在具备相应的技术人员、技术装备和注册资金时，可以申请暂定资质等级，暂定等级有效期为2年。

“我国对已不存在的文物古迹的态度是一般不提倡重建”，综合考察

城市道路交通设施的建设不能满足交通增长的需求，城市交通需求的增长与城市经济发展、社会发展、城市人口增长、城市用地布局结构和城市人口分布有关。城市人口的过度增长，城市布局的不合理，城市人口分布的不合理，不必要地加大了城市交通的出行量和出行距离，是城市道路交通问题产生的根本原因。

《土地管理法》第五十四规定，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：①国家机关用地和军事用地；②城市基础设施用地和公用事业用地；③国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；④法律、行政法规规定的其他用地。

政府的基本职能：(1)政治职能。政治职能主要是指保卫国家的独立和主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、集体和个人的财产不受侵犯，维护国家的政治秩序等方面的职能。(2)经济职能。这是现代国家公共行政的基本职能之一。政府作为上层建筑的主要组成部分，必须以积极手段推动社会生产力的发展，维护经济基础的巩固和发展。(3)文化职能。文化职能是指领导和组织精神文明建设的职能，包括进行思想政治工作，对科学、教育、文化等事业进行规划管理等，其根本目的是提高全民族素质，铸造可以使国民自立于世界民族之林的强大精神支柱。(4)社会职能。社会职能即组织动员全社会力量对社会公共生活领域进行管理的职能。它主要是通过专门机构(民政部门、城乡建设、环境保护以及政府调控下的各种非盈利性组织)对社会保障、福利救济等社会公益事业实施管理来实现的。

根据建设部《城市规划强制性内容暂行规定》，城市规划强制性内容是指省域城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的内容。城市规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据。

《城乡规划法》第十一条规定，国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

城市开发意象：大多出现在城市新区等大型项目的开发之前，一般由政府组织，为城市征集空间发展模式的方案，三维意象和空间模式作为主要的成果，可以为后续的建设提供一个框架，但是往往停留在方案阶段，如果缺乏衔接则不能很好地引导城市建设，而缺乏细部设计的城市空间也容易导致失败。

见教材P212，储配站选址应符合防火规范要求，远离居民稠密区、大型公共建筑、重要物资仓库以及通信和交通枢纽等重要设施。P209，低压一级管网系统，适用于用气量较小，供气范围为2-3km的城镇和地区。P205，应根据城市规模和负荷分布情况，合理确定气源的数量和主次分布，保证供气的可靠性。P212，调压站应尽量布置在负荷中心。

当前，中国无论是全国还是各地区，人口年龄结构最突出的问题便是人口的老龄化趋势。衡量人口老龄化程度或人口老化程度有很多指标，较常用的包括：老龄人口比重、高龄人口比重、老少比、少年儿童比重、年龄中位数、少年儿童抚养比和老年人口抚养比。其中，年龄中位数是反映人口年龄状况的综合指标。

城市发展目标是一定时期内城市经济、社会、环境的发展所应达到的目的和指标。通常可分为以下四个方面的内容：①经济发展目标，包括国内生产总值(GDP)等经济总量指标、人均国民收入等经济效益指标以及第一、二、三产业之间的比例等经济结构指标；②社会发展目标，包括总人口规模等人口总量指标、年龄结构等人口构成指标、平均寿命等反映居民生活水平的指标以及居民受教育程度等人口素质指标等；③城市建设目标，包括建设规模、用地结构、人居环境质量、基础设施和社会公共设施配套水平等方面的指标；④环境保护目标，包括城市形象与生态环境水平等方面的指标。

据统计，目前我国城市人均生活垃圾产量为0.6～1.2kg左右。这个值的变化幅度较大，主要受城市具体条件影响。比如市政公用设施齐备的大城市的产生量低，而中、小城市的产量高；南方地区的产生量比北方地区的低。比较世界发达国家城市生活垃圾的产生量情况，我国城市生活垃圾的规划人均指标以0.9～1.4kg为宜。由人均指标乘以规划的人口数则可得到城市生活垃圾总量。

为了在城市给水工程规划中贯彻执行《城市规划法》、《水法》、《环境保护法》，提高城市给水工程规划编制质量，1988年8月建设部组织编制并发布《城市给水工程规划规范》，已于1999年2月1日起施行。

现代城市化发展的最基本的动力是工业化。工业化促进了大规模机器生产的发展，以及在生产过程中对比较成本利益、生产专业化和规模经济的追求，使得大量的生产集中在城市之中，在农业生产效率不断提高的条件下，由于城乡之间存在着预期收入的差异，从而导致了人口向城市集中。

城市规模和城市经济发展的预测是城市规划中的基础性工作。

城市地下空间总体规划的期限与城市总体规划同期，一般为20年。

选择环境条件优越地段布置住宅，其布局应技术经济指标合理，用地节约紧凑。住宅群体组合还应注意功能方面的要求：如日照、通风、密度、朝向、间距、防噪声、环境幽静条件等，以达到居住方便、安全、利于管理的要求。

收购仓库如属农副产品和当地土产收购的仓库，应设在货源来向的郊区入城干路口或水运必经的入口处。蔬菜仓库应设于城市市区边缘通向四郊的干路入口处，不宜过分集中，以免运输线太长，损耗太大。

规划条件一般包括规定性(限制性)和指导性条件。规定性条件，如地块位置、用地性质、开发强度(建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率等)、主要交通出入口方位、停车场泊位及其他需要配置的基础设施和公共设施控制指标等；指导性条件，如人口容量、建筑形式与风格、历史文化保护和环境保护要求等。

在直排式合流制排水系统中，污水和雨水一样不经任何处理直接就近分散排放。这种排水系统没有污水处理设施，雨水和污水都就近排放，工程投资较少，但是如果排放的污染物超过水体的环境容量，将对城市水环境造成污染，一般在城市建设初期采用，目前在大中城市已很少见。

城市供热工程规划的主要任务包括：①根据当地气候、生活与生产需求，确定城市集中供热标准、供热方式；②合理确定城市供热量和负荷，并进行城市热源规划，确定城市热电厂、集中锅炉房等供热设施的数量和容量；③合理布局各种供热设施和供热管网。

政治制度是一个国家的根本制度，是指统治阶级为实现其阶级统治所确立的政权组织形式及其相关的制度。它是政治统治性质和政治统治形式的总和，也就是我们平常所说的国体与政体的统一。它决定行政体制的性质和发展方向，行政体制是为一定的政治统治服务的。国务院制是一种建立在合议制基础之上的个人负责制的行政体制。

用量预测
燃气的日用气量与小时用气量是确定燃气气源、输配设施和管网管径的主要依据。

行政行为具有法定性、裁量性、单方意志性、强制性、无偿性等基本特性。行政行为分为行政立法、行政执法与行政司法行为。

凡是利用任何社会或文化的工具，对个人或集体行为进行约束，使其依附于社会传统的行为模式，以促进社会或群体的调整和发展的，都可以称为社会控制。社会控制最基本的形式可以说是建立在个人对社会规范和角色期待，认为是正当的行为标准的承诺上，不然人们就不会依附于这些行为模式，就会进行反抗。

建筑功能决定建筑的基本体型，只有充分考虑场地条件，才能产生出与环境相融合的建筑群体。

按照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)，城市用地按大类、中类和小类三级进行划分，以满足不同层次规划的要求。城市用地共分为10大类、46中类和73小类。

本题考核的是城镇体系规划的强制性内容。应包括：
(1)区域内必须控制开发的区域；
(2)区域内的区域性重大基础设施的布局；
(3)涉及相邻城市、地区的重大基础设施布局。
根据《城市规划编制办法》的规定，识记市域城镇体系规划应包括的内容。

控制性详细规划的基本特点，即：(1)“地域性”，规划的内容和深度应适应规划地段的特点，保证地段及其周围地段的整体协调性；(2)“法制化管理”，控制性详细规划是规划与管理的结合，是由技术管理向法制管理的转变，编制要保持一定的简洁性，编导要有一定的程序性和易查性。

城市形态类型包括：①集中型形态。这种类型城镇是最常见的基本形式，城市往往以同心圆式同时向四周扩延。②带型形态。③放射型形态。④星座型形态。⑤组团型形态。⑥散点型形态。

美国是最早采用大都市区概念的国家，1980年后改称为大都市统计区，它反映的是大城市及其辐射区域在美国社会经济生活中地位不断增长的客观事实。

城镇化进程是随着生产力水平的发展而变化的。工业化的集聚要求促成了资本、人力、资源和技术等生产要素在空间上的高度组合，从而促进了城市的形成和发展，并进而启动了城镇化的进程。因而工业化对城镇的发展起到了激发作用。

建制镇要根据《城市规划法》、集镇要根据《村庄和集镇规划建设管理条例》等进行规划、建设和管理。

根据《城市规划编制办法》的要求，修建性详细规划的任务是依据已批准的控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，对所在地块的建设提出具体的安排和设计，用以指导建筑设计和各项工程施工设计。

商务商业用地规模的准确预测最为困难。这不仅是因为该类用地对市场的需求最为敏感，变化周期较短，而且其总规模与城市性质、服务对象的范围、当地的消费习惯等因素有关，难以以城市人口规模作为预测的依据。同时，商业服务功能还大量存在于商业一居住、商业一工业等复合型土地使用形态中。商业服务活动的“量”有时并不直接反映在商务商业用地的面积上。规划中通常可以采用将商务、批发商业、零售业、娱乐服务业用地等分别计算的方法。

平面环形交叉口便所有直行和左、右转弯车辆均能在交叉口沿同一方向顺序前进，避免发生周期性阻滞，并消灭了交叉口上的冲突点，仅存在车辆进出路口的交织点，因而提高了行车安全和交叉口的通行能力，适用于多条道路交汇的交叉口、左转交通量较大的交叉口和畸形交叉口。

区域生态安全格局的概念，将其定义为，针对区域生态环境问题，在干扰排除的基础上，能够保护和恢复生物多样性、维持生态系统结构和过程的完整性、实现对区域生态环境问题有效控制和持续改善的区域性空间格局。
区域生态安全格局概念的提出是对景观安全格局研究的发展，适应了生物保护和生态恢复研究的发展需求。
区域生态安全格局研究以协调人与自然的关系为中心。研究的具体目标是针对错综复杂的区域生态环境问题，规划设计区域性空间格局，保护和恢复生物多样性，维持生态系统结构过程的完整性，实现对区域生态环境问题有效控制和持续改善

按照国际标准，65岁以上人口比重超过7%就意味着进入老年社会(若按60岁以上人口比重来衡量，则要超过10%)。因此选项B不正确。

1.城市规划行政主管部门应责令停工、罚款、补办手续。

2.投资方应申请变更用地性质，到发展与改革委员会立项，报送方案，并且到土地管理局办理土地有偿出让手续，办理“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”。

航天遥感通常指从地球大气层外层空间，距地面80km以上，以宇宙飞行器或人造地球卫星等作为遥感平台的探测方法。

空间的序列即空间顺序，在功能上要求按空间的次序性排列和时间的先后排列。

从事广告活动应遵守的准则：广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。广告内容应当有利于人民的身心健康.促进商品和服务质量的提高，保护消费者的合法权益，遵守社会公德和职业道德，维护国家的尊严和利益。广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应当清楚、明白。广告使用数据、统计资料等应当真实、准确，并表明出处。广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动，应当遵守法律、法规，公平、遵循诚实、信用的原则。广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同等。

D项，根据《环境影响评价法》第七条第二款、第三款规定，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。

我国近年来城市设计的实践类型，包括：(1)城市设计策略；(2)城市开发意象；(3)研究辅助型设计；(4)修建性详细规划；(5)城市环境改善。

污染源的强度是指污染物的排放速率。

《城乡规划法》第六十一条规定，县级以上人民政府有关部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：①对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的；②未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的；③对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的。

历史文化街区应当具备的条件包括：(1)有比较完整的历史风貌；(2)构成历史风貌的历史建筑和历史环境要素基本上是历史存留的原物；(3)历史文化街区用地面积不小于1公顷；(4)历史文化街区文物古迹和历史建筑的用地面积宜达到保护区内建筑总用地的60%以上。