注册城乡规划师历年真题和解答7辑

房地产转让

保护规划文本的内容：(1)城市历史文化价值概述；(2)历史文化名城保护原则和保护工作重点；(3)城市整体层次上保护历史文化名城的措施，包括古城功能的改善、用地布局的选择或调整、古城空间形态或视廊的保护等；(4)各级重点文物保护单位的保护范围、建设控制地带以及各类历史文化保护区的范围界线，保护和整治的措施要求；(5)对重要历史文化遗存修整、利用和展示的规划意见；(6)重点保护、整治地区的详细规划意向方案；(7)规划实施管理措施。

长安城采用中轴线对称的格局，整个城市布局严整，分区明确，充分体现了以宫城为中心，“官民不相参”和便于管制的指导思想。城市干道系统有明确分工，设集中的东西两市。长安城采用规整的方格路网。东南西三面各有三处城门，通城门的道路为主干道，其中最宽的是宫城前的横街和作为中轴线的朱雀大街。居住分布采用坊里制，朱雀大街两侧各有54个坊里，每个坊里四周设置坊墙，坊里实行严格管制，坊门朝开夕闭，坊中考虑了城市居民丰富的社会活动和寺庙用地。元大都采用三套方城、宫城居中和轴线对称布局的基本格局。三套方城分别是内城、皇城和宫城，各有城墙围合，皇城位于内城的内部中央，宫城位于皇城的东部。皇城前的东西两侧各建太庙和社稷，又在城外设置了天、地、日、月四坛，在内城南侧的正阳门外形成新的商业市肆，城内各处还有各类集市。

本题主要考核的是“无形的城镇化”，即精神上、意识上的城镇化，生活方式的城镇化。具体也可包括三个方面：城市生活方式的扩散；农村意识、行为方式、生活方式转化为城市意识、方式、行为的过程；农村居民逐渐脱离固有的乡土式生活态度、方式，而采取城市生活态度、方式的过程。
熟悉“有形的城镇化”，即物质上和形态上的城镇化，具体反映在人口的集中、空间形态的改
变、经济社会结构的变化。

本题考核的是在现代社会中，城市早已成为推动整个经济社会发展的最重要动力。城市发展与经济发展的关系中，掌握城市的基本经济部类与非基本经济部类、城市是现代经济发展的最重要空间载体的相关内容。

《城乡规划法》第四十条规定：省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府，对在其镇的规划区范围内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的依申请进行审核，核发建设工程规划许可证。该镇人民政府在实施建设工程规划管理过程中的职责，还包括依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

城市供电工程规划的主要任务有：结合城市和区域电力资源状况，合理确定规划期内的城市用电量、用电负荷.进行城市电源规划；确定城市输、配电设施的规模、容量以及电压等级；科学布局变电所（站）等变配电设施和输配电网络；指定各类供电设施和电力线路的保护措施，

发证部门或其委托的机构对城市规划编制单位实行资质年检制度。
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行政立法的原则包括：依法立法的原则；民主立法的原则；加强管理与增进权益相结合的原则；效率原则。

《城乡规划法》第四十五条规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。”“建设单位应当在竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。”

以北宋都城汴梁为代表的宋朝都城是一种较新的都城平面，改变唐代都城严谨的里坊制，城市形态结构也从权力中心结构转向经济中心结构，同时终止了夜禁制度。

《风景名胜区规划规范》(GB50298—1999)第3.2.1条规定，风景资源评价应包括：景源调查、景源筛选与分类、景源评分与分级、评价结论。

本题主要考核的是住宅布置。住宅的日照和通风是居住区规划的根本性问题，也是现代城市规划产生的起点。

栅格和栅格的叠合是最简单的叠合，在叠合的同时还可加入栅格之间的算术运算，这种方法常用于社会、经济指标的分析，资源、环境指标的评价。

名镇和名村保护规划的成果由规划文本、规划图纸和附件三部分组成。其中规划图纸的内容包括：①文物古迹、历史文化街区、风景名胜分布图；②历史文化名镇、名村保护规划总图；③重点保护区域界线图，在绘有现状建筑和地形地物的底图上，逐个、分张画出重点文物的保护范围和建设控制地带的具体界线；④逐片、分线画出历史文化街区、风景名胜保护的具体范围；⑤重点保护、整治地区的详细规划意向方案图。

随着经济的发展和人们生活水平的提高，以“宜居”为代表的生活性概念开始深入人心，公共空间的构建、消费空间的塑造、生活尺度空间的设计等成为高质量城市空间环境所追求的目标。
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ABC分别属于：行政复议程序、行政赔偿程序、行政监督检查程序

行政行为的生效规则。一个行政行为成立后只有具备法定要件，才能生效。一般行政行为的生效规则是：即时生效；受领生效；告知生效。

B选项属于具体行政行为听证

省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由城市人民政府组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议后附审议意见及修改的情况，并由省、自治区、人民政府审查同意后，报送国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议后附审议意见及修改情况一并报省、自治区人民政府审批。

C项，《基本农田保护条例》第十七条规定，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

城市总体规划的规划时间跨度较长，规划期限一般为20年。交通规划属于城市总体规划的一类，交通长期规划一般也为20年。

城市总体规划、镇总体规划的强制性内容包括：规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护、防灾减灾等。

区域变电所(站)的选址要求包括：①变电所(站)接近负荷中心或网络中心；②便于各级电压线路的引入和引出，架宅线走廊与所(站)址同时决定；③变电所(站)建设地点工程地质条件良好，地耐力较高，地质构造稳定。避开断层，滑坡、塌陷区、溶洞等地带，避开有岩石和易发生滚石的场所。如所址选在有矿藏的地区，应征得有关部门同意；④所址地势高而平坦，不宜设于低洼地段，以免洪水淹没或涝渍影响。山区变电所(站)的防洪设施应满足泄洪要求；⑤110～500kV变电所(站)的所址标高宜在百年一遇的高水位之上，35kV变电所(站)的所址标高宜在50年一遇的高水位处；⑥所址尽量不设在空气污秽地区，否则应采取防污措施或设在污染的上风侧；⑦具有生产和生活用水的可靠水源。⑧应考虑对邻近设施的影响。

19世纪末德国社会学家腾尼斯的著作《礼俗社会和法理社会》，他最早提出“社区”的概念。腾尼斯认为，在所有的文化系统中都存在着人类联系的两种基本形式：一种是礼俗社会，它与早期社会形式有关，其中的基本组织单元是家庭或宗亲，其社会关系以深厚、连续、内聚以及完满为特征；另一种是法理社会，它被看作是城市化和工业化的产物，导致了建立在角色逐渐分化的个人之间理性、效率及契约约束基础上的社会和经济联系。

铁路通行限界：①高度限界：内燃机车为5.5m。电力机车为6.55m(时速小于160公里)、7.50m(时速在160公里到200公里之间，客货混衙)；高速列车为7.25m；通行双层集装箱时为7.96m；②宽度限界：4.88m。

依法行政的基本要求：1）合法行政。2）合理行政。3）程序正当。4）高效便民。5）诚实守信。6）权责统一。

私家园林中水面处理聚分不同，以聚为主，以分为辅。

在戴维斯的研究中，CBHI>4、CBII>80%的地区为"硬核"，也就是真正具有实力的CBD，其余地区则称为"核缘"。

上述选项中的A属于总体规划阶段，用于竖向工程规划的内容;上述选项中的的F、H属于修建性详细规划阶段的竖向工程规划内容

根据《城乡规划法》第四十条的规定，建设工程规划管理主要划分为建筑工程(建筑物、构筑物)、道路交通工程、市政管线工程等三大类型以及其他工程。不论哪种类型，凡进行当前建设活动，都应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料，需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目还应提交修建性详细规划，向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。建筑工程系指以新建、扩建、改建的方式所进行的各类房屋建设工程，以及房屋建筑附属或单独使用的各类构筑物。道路交通工程，系指以新建、扩建、改建的方式所进行的城镇道路、桥梁、地铁、广场、停车场及其附属设施，以及对外公路交通、铁路、港口、机场及其附属设施。市政管线工程，系指以新建、扩建、改建的方式所进行的给水排水(雨水、污水)、电力通信、燃气热力、专用管线等建设工程及其附属设施。

城市规划涉及城市发展和社会公共资源的配置，需要代表最为广大的人民的利益。正由于城市规划的核心在于对社会资源的配置，因此城市规划就成为社会利益调整的重要手段。这就要求城市规划能够充分反映城市居民的利益诉求和意愿，保障社会经济协调发展，使城市规划过程成为市民参与规划制定和动员全体市民实施规划的过程。

我国近年来城市设计的实践类型包括：①城市设计策略；②城市开发意象；③研究辅助型设计；④修建性详细规划；⑤城市环境改善。

有毒有害固体废物的处理与处置措施包括：焚化法、化学处理法、生物处理法。此外还可采用掩埋法。

政府根据法律授权负责城市规划实施的组织和管理，其主要的手段包括以下四个方面：①规划手段；②政策手段；③财政手段；④管理手段。城市人民政府在实施城市规划中居于主导地位。

根据党中央贯彻落实科学发展观的指导方针，2007年10月28日，第十届全国人大常委会第三十次会议通过了《城乡规划法》。这部行政法贯彻了城乡统筹的原则，把乡规划和村庄规划纳入了城乡规划概念，并对其规划编制组织、编制内容、编制程序等作出了明确规定。由于法律的效力高于行政法规，因而《城乡规划法》的实施也使《村庄和集镇规划建设管理条例》中相当一部分内容相应作了调整。

污染源的强度是指污染物的排放速率。

护坡分为草皮土质护坡和砌筑型护坡两种。砌筑型护坡指干砌石、浆砌石或混凝土护坡，城市中护坡多属此类。所以草皮土质护坡较少采用。

据统计，目前我国城市人均生活垃圾产量为0. 6～1. 2kg，这个数值受城市具体条件影响，变化幅度较大。我国规划人均指标以0.9～1. 4kg为宜，由人均指标乘以规划的人口数则可得到城市生活垃圾总量。
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《营造法式》和《工程做法》中规定了类似于现代建筑模数制和构件的定型化，其中宋代用"材"，清代用"斗口"为标准作为建筑模数制。

按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，该工程在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设，属于违法占地及违法建设。农村耕地属于集体土地，将其改变为建设用地，必须由建设单位根据发展改革部门批准的立项，报土地行政主管部门进行征地，土地所有权性质由集体土地改变为国有土地后，由城乡规划行政主管部门核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后方可进行建设。同时该项目的实施主体也应由发展改革部门和土地主管部门确定，不应由村集体决定。占用耕地应按照《土地管理法》的有关规定报请市人民政府审批，乡政府无权审批。

【解析】

例题的第一句话“某市近郊区的某村，采用引资的方法改造旧村”，说明了建设项目的位置是城市郊区，建设主体是村级行政单位，建设的方式是引资改造旧村。

例题的第二句话“该村拟先占用耕地1. 5hm²，然后还耕2. 5hm²，准备建设住宅20000m²，建成后与投资单位按比例分成，双方签订了合同”，说明了建设项目需要占用耕地，建设项目的性质是居住建筑，建设规模为20000m²；

例题的第三句话“合同规定，该村负责办理用地、建房的各项审批手续”，再次说明建设的主体是村级行政单位。

例题的第四句话“该村经村民委员会研究同意了该合同，又报经乡政府批准”说明了该建设项目的批准单位是村民委员会和乡政府。

例题的第五句话“该工程刚一开工就受到了城乡规划行政主管部门的查处，责令立即停工，听候处理”，说明了工程已经开工，和城乡规划行政主管部门的做法是责令工程立即停工，听候处理。

例题的第六句话“请说明该工程受到查处的原因”，点明了要求回答问题的内容是进行行政处罚的依据。

例题的文字部分中比较关键的是第二句、第四句和第五句话，即建设的批准单位是村民委员会和乡政府，而不是城乡规划行政主管部门，这是违反《中华人民共和国城乡规划法》的，同时由于建筑项目的进度为占用耕地和已开工，因此构成了违法占地和违法建设。

根据国家《城乡规划法》的有关规定，现行的城市规划实施管理的手段主要包括：①建设用地的管理；②建设工程管理；③建设项目实施的监督检查。

社会实验法是把研究对象置于人为设计的条件控制中进行观察和比较的研究方法，是迄今为止最严密、最科学的经验研究法。社会观察法，即研究者深入事件现场并在自然状态下通过自身感官直接搜集有关资料的方法。研究者深入事件现场，就能对正在进行着的现象不定期过程作直接的了解。因此观察法特别适于搜集正在发生的社会现象。社会调查是采取客观态度、运用科学方法、有步骤地去考察社会现象、搜集资料并分析各种因素之间的相互关系，以掌握社会实际情况的过程。根据被研究对象所包括的范围、特点的不同，社会调查可分为全面调查、抽样调查、典型调查和个案调查等。由于文献是人们获取各种间接知识和资料的主要来源，文献分析法被广泛地运用于各种研究之中。它既可作研究的主要方法，如在历史研究和理论研究中那样，又可作为研究的辅助方法，如调查研究中用作补充资料的手段。