2021监理工程师答疑精华8辑

无权代理
（1）无权代理是指行为人没有代理权而以他人名义进行民事、经济活动。
（2）无权代理包括以下三种情况：
①没有代理权而为的代理行为；
②超越代理权限而为的代理行为；
③代理权终止后的代理行为。

考点:建设工程监理主要文件资料分类及编制要求。监理例会是履约各方沟通情况，交流信息、研究解决合同履行中存在的各方面问题的主要协调方式。会议纪要由项目监理机构根据会议记录整理，主要内容除ABCD外，还包括：会议主持人；其他事项。对于监理例会上意见不一致的重大问题，应将各方的主要观点，特别是相互对立的意见记入“其他事项”中。

2020教材P45-46
本题考查的是网络计划时间参数的概念。网络计划时间参数包括：(1)工作持续时间；(2)工期；(3)最早开始时间；(4)最早完成时间；(5)最迟完成时间；(6)最迟开始时间；(7)总时差；(8)自由时差；(9)节点最早时间；(10)节点最迟时间；(11)两项工作之间的时间间隔。

本题考查的是建设工程监理合同履行。监理的工作内容：3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；9）审核施工分包人资质条件；21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人。选项AD是属于委托人（建设单位）的工作内容。

本题考查的是单代号搭接网络计划。单代号搭接网络计划可以利用相邻两项工作之间的时间间隔来判定关键线路。即从搭接网络计划的终点节点开始，逆着箭线方向依次找出相邻两项工作之间的时间间隔为零的线路就是关键线路。关键线路为C—E—F。

竣工时间的确定：工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期；工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。

4、根据《公路工程标准施工招标文件》合同条款规定,承包人报经监理工程师审查并取得建设单位（业主）批准,可以将部分工程分包给具有相应资质的专业分包人,但专业分包的工程量累计不得超过总工程量的30%,但工程主体、关键性工作不得分包。

考点: “工作的最早开始时间”。其他工作的最早开始时间应等于其紧前工作最早完成时间的最大值，即：

2020教材P45-46
本题考查的是网络计划时间参数的概念。工作的总时差是指在不影响总工期的前提下，工作可以利用的机动时间。

验收依据
1、双方签订的采购合同；
2、供货方提供的发货单、计量单、装箱单及其他有关凭证；
3、合同内约定的质量标准，应写明执行的标准代号、标准名称；
4、产品合格证、检验单；
5、图纸、样品或其他技术证明文件；
6、双方当事人共同封存的样品。

本题考查的是施工进度控制目标体系。按计划期分解，组织综合施工。将工程项目的施工进度控制目标按年度、季度、月(或旬)进行分解，并用实物工程量、货币工作量及形象进度表示，将更有利于监理工程师明确对各承包单位的进度要求。

（1）具有工程招标代理资质的要求不妥当。理由：招标人不得以投标人是否具有工程招标代理资质的要求排斥潜在投标人。
（2）不得组成联合体投标的要求妥当。在《招标投标法实施条例》第三十七条规定，招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。
（3）投标人在工程所在地行政辖区内进行了工商注册登记的要求不妥当。理由：招标人不得以地区限制排斥潜在投标人。
（4）投标人属于混合股份制企业的要求不妥当。理由：招标人不得对潜在投标人实行歧视政策。
不妥之处：5日后公示；
理由：依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。
不妥之处：与中标候选人协商，要求重新报价。
理由：招标人和中标人应当依照法律法规的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
①②可以作为附加工作，①本是建设单位的工作属于监理工作范围外的工作可以作为附加工作；②是使用单位的工作，监理单位做为监督单位参与验收，但不承担施工起重机械安全性检测。③④不可以作为附加工作，③④是监理的正常工作范围。
施工单位拒绝复验不妥当，监理机构做法妥当。
监理人对已覆盖的隐蔽工程部位质量有疑问时，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。
经检验证明工程质量符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

2020版教材P56
本题考查的是单代号网络计划的关键工作的确定。

考点:钢结构工程试验与检测。钢结构焊接检验分为自检和第三方检验。选项CDE属于焊接检验的一般程序。

工程网络计划的优化目标是：①工期优化，是指网络计划的计算工期不满足要求工期时，通过压缩关键工作的持续时间以满足要求工期的过程；②费用优化，是指寻求工程总成本最低时的工期安排，或按要求工期寻求最低成本的计划安排的过程；③资源优化分两种：“资源有限，工期最短”和“工期固定，资源均衡”。

1.该工程网络计划图中的关键线路是①→③→⑤→⑥；计划工期为 400 天，按此计划该工程可以按合同工期要求完工。（5分）
2.事件 1：施工单位不能获得工期和费用补偿 。因为天下小雨是施工单位能预见的，属于施工单位应承担的风险责任。（3分）
　　事件 2：施工单位不能获得工期和费用补偿。 因为基坑边坡支撑失稳坍塌，属于施工单位施工方案有误，应由施工单位承担该风险责任。（3分）
　　事件 3：不能获得工期补偿。虽然建设单位应承担不可抗力的工期风险，但工作 C 延误的时间没有超过总时差，对工期没有影响，因此不能获得工期补偿。（3分）
　　不能获得费用补偿，因为按公路施工合同条款规定，合同双方应分别承担不可抗力造成各自的费用损失。
　　事件 4：能获得工期和费用补偿，因为建设单位提出工程变更，建设单位应承担相应的风险责任，且该事件发生在关键线路上。（3分）
3.施工单位可获得的工期补偿为 30 天。
因为工作 E 可延长 30 天，因此新的计划工期为 430 天。 （3分）

本题考查的是材料、设备采购合同履行管理。卖方应在合同材料预计启运7日前，预通知买方，并在合同材料启运后24小时之内正式通知买方。

考点:“建设工程监理的法律地位”。《建筑法》第三十二条规定：“工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。”“工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。”因此，本题的正确答案为D。

D项，两者均自愿；E项，两者的内容和范围相同。合同公证与鉴证的区别：①合同公证与鉴证的性质不同。合同鉴证是工商行政管理机关依据《合同鉴证办法》行使的行政管理行为。而合同公证则是司法行政管理机关领导下的公证机关依据《公证暂行条例》行使公证权所作出的司法行政行为。②合同公证与鉴证的效力不同。经过公证的合同，其法律效力高于经过鉴证的合同。按照《民事诉讼法》的规定，经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据。但有相反证据足以推翻公证证明的除外。对于追偿债款、物品的债权文书，经过公证后，文书还有强制执行的效力。而经过鉴证的合同则没有这样的效力，在诉讼中仍需要对合同进行质证，人民法院应当辨别真伪，审查确定其效力。③合同公证与鉴证的适应范围不同。公证作为司法行政行为，按照国际惯例，在我国域内和域外都有法律效力。而鉴证作为行政管理行为，其效力只能限于我国国内。

考点:建设工程监理涵义及性质。工程监理单位的科学性主要体现在：（1）工程监理单位应由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；（2）应有足够数量的、有丰富管理经验和较强应变能力的注册监理工程师组成的骨干队伍；（3）要有健全的管理制度、科学的管理方法和手段；（4）应积累丰富的技术、经济资料和数据；（5）应有科学的工作态度和严谨的工作作风，能够创造性地开展工作。参见教材 P2。

2020教材P120-124
施工进度计划审核的内容主要有：(1)进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开工、竣工日期的规定；(2)施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求；(3)施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；(4)劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现，供应是否均衡，需求高峰期是否有足够能力实现计划供应；(5)总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理；(6)对于业主负责提供的施工条件(包括资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等)，在施工进度计划中安排得是否明确、合理，是否有造成因业主违约而导致工程延期和费用索赔的可能存在。

进度控制的全过程控制包括三方面的内容：在工程建设的早期就应当编制进度计划；在编制进度计划时要充分考虑各阶段工作之间的合理搭接；抓好关键线路的进度控制。其中A、D项为全方位控制考虑的内容。

考点:工程质量形成过程与影响因素。项目决策阶段是通过项目可行性研究和项目评估，对项目的建设方案做出决策，使项目的建设充分反映业主的意愿。

本题考查的是网络图的绘制。①和⑥节点均为开始节点。

2020版教材P171-180
本题考查的是建设工程风险管理。风险回避是指在完成建设工程风险分析与评价后，如果发现风险发生的概率很高，而且可能的损失也很大，又没有其他有效的对策来降低风险时，应采取放弃项目、放弃原有计划或改变目标等方法，使其不发生或不再发展，从而避免可能产生的潜在损失。

㈥流水步距
流水步距是指组织流水施工时，相邻两个施工过程(或专业工作队)相继开始施工的最小间隔时间。
流水步距的数目取决于参加流水的施工过程数。
流水步距的大小取决于相邻两个施工过程(或专业工作队)在各个施工段上的流水节拍及流水施工的组织方式。

核查工程项目报建审批手续是否齐全、检查工程项目的监理机构专业人员配套及责任制落实情况、实体质量监督以抽查方式为主，均属于质量监督机构的职责。

1.属于施工阶段质量控制工作的有：（4）、（5）、（8）。属于施工阶段费用控制工作的有：（2）、（7）、（9）、（10）。第（1）项工作属于设计阶段费用控制工作。第（3）项工作属于施工阶段进度控制工作。第（6）项工作属于施工招标阶段的工作。第（11）项工作属于工程交工阶段的工作。

本题考查的是公路交通安全设施施工质量监理。公路交通安全设施施工前应首先进行放样定位，部分安全设施的设计桩号，可能和公路上其他构造物、设施发生冲突或阻挡，此时，施工单位应上报相关部门修改其位置，在得到批准后才能进行施工。

2020版教材P30
执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。

1.监理工程师在进行目标控制时应采取的措施有：组织措施、技术措施、合同措施、经济措施。上述质量目标控制措施中：（1）是技术措施；（2）是技术措施；（3）是组织措施；（4）是经济措施（或合同措施）；（5）是技术措施。

逾期交货，对约定由采购方自提货物而不能按期交付时，若发生采购方的其他额外损失，这笔实际开支的费用应由供货方承担，如果采购方认为不再需要，有权解除合同。提前交货，采购方在接到通知后，可拒绝提前提货。

本题考查的是工程设计质量管理。

考核设备运输与交接的质量控制。为保证设备的质量，制造单位在设备运输前应做好包装工作和制订合理的运输方案，项目监理机构审查。