22年土地登记代理人历年真题和解答9卷

行政机关行使职权所选择的程序必须有利于保护相对人的合法权益，公民的权利保护是现代法治国家的要求。在保护权利与效率的价值目标位阶上，前者居于首位。

土地权利是权利人依据法律的规定直接支配土地并排除他人干涉的权利。支配是指直接对土地实施取得利益的各种行为。权利人对土地的直接支配，体现为土地权利的四项基本权能：占有、使用、收益和处分。

留置物拍卖或变卖后，价款不足部分变为普通债权，仍然需要清偿。

我国国家赔偿立法确定的归责原则为违法原则，不以过错为构成要件。

土地登记是土地权利变动的公示原则的具体体现，是保证交易安全的必要法律手段。

根据《物权法》第一百三十八条规定，采取招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事人应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同。第一百三十九条规定，设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记，建设用地使用权自登记时设立。第一百四十三条规定，建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。第一百四十六条规定，建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。

用益物权看重物的使用价值，其不具有物上代位性；而担保物权主要看重物的交换价值，其具有物上代位性。

根据《土地权属争议调查处理办法》第二十八条的规定，国土资源行政主管部门应当自受理土地权属争议之日起6个月内提出调查处理意见。

裁量补偿，是指法律、法规和规章对合法行政行为造成的损害是否应作出补偿未作规定；而法定补偿是指法律、法规和规章对合法行政行为造成的损害是否应作出补偿作出了明确规定。

1.由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权的情形有： (1)为公共利益需要使用土地的； (2)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的； (3)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的； (4)因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的； (5)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。 2.对注销土地登记证明材料的审核应着重从下列五方面审核： (1)注销土地登记证明材料的开具单位应当为有批准权的部门。 (2)注销土地登记证明材料上的单位名称应当是单位的全称。 (3)所盖公章与单位名称应一致。 (4)证明内容与其他相关内容应一致无误。 (5)注销土地登记证明材料应是真实、合法和有效的。

代执行是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。

《民法通则》第六十五条第三款规定，委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。该连带责任是补充的连带责任，即先由被代理人承担民事责任，在被代理人无能力承担全部责任时，才由代理人承担补充责任。

所谓自愿原则，是指民事主体在从事民事活动中，可以在法律规定的范围内，充分根据自己的内心意愿，设立、变更、终止民事法律关系。我国民法中的自愿原则有以下三个方面的含义：①当事人有依法进行某种活动或者不进行某种活动的自由，他人无权干涉。②当事人有选择行为相对人、行为内容与行为方式的自由。③当事人有权约定纠纷的解决条款，明确纠纷发生后的解决办法；在涉外民事法律关系中，当事人还可以自愿确定处理合同纠纷的准据法。D项属于诚实信用原则的含义。

1988年9月27日，国务院发布的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，是关于“合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理”的一个重要法规。城镇土地使用税的征收，标志着对国有土地无偿、无期限使用，无土地市场的不合理土地使用制度的突破.是我国土地管理史上具有划时代意义的大事，对巩固土地社会主义公有制，加强土地管理，增加财政收入具有积极的促进作用。

征购是指1982年《国家建设征用土地条例》施行前，国家依照法律规定的条件有偿地征用集体或个人的土地的措施。征购适用于1982年《国家建设征用土地条例》施行前，其对象是集体或个人的土地。

城镇地籍调查数据的权属信息处理方式是：首先将权属图转成地理信息系统的文本交换文件，其中，权属界线作为地块界线转出，宗地的用途代码作为地块的地类代码转出。

我国立法在借鉴西方民事立法的基础上，区分了地役权和相邻权，即国内外的民事立法都承认地役权与相邻权两者之间存在着区别。

本题涉及共有财产致人损害的责任承担问题对于共有财产致人损害的责任承担。依据《继承法》相关规定，在未办理变更登记之前，遗产为继承人共同共有，因此甲乙共同共有该房屋。依《物权法》第102条的规定，共有财产致人损害的，应由共有人承担连带责任故本题答案为BD。

相对权又称对人权，指义务人是特定人，权利人必须借助于义务人实施一定行为方可实现的权利。绝对权又称对世权，是指效力及于一切人的民事权利。所有权、人身权、知识产权属于绝对权，债权属于相对权。

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条和《划拨土地使用权管理暂行办法》第六条中均规定划拨土地使用权必须符合下列四个条件才能抵押：①土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；②领有国有土地使用证；③具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；④依照规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。从以上规定可以看出，没有地上建筑物的划拨土地使用权是不能抵押的。划拨用地的抵押，原使用者有明确的限制。

根据《行政许可法》第四十八条的规定，行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。

绘制宗地草图时，视地籍细部测量的方法、宗地面积的大小、已有的图件资料情况，确定如何丈量边长。地籍细部测量有解析法、部分解析法、图解勘丈法三种，不同的情况对宗地草图要求不同，所需勘丈的数据也不同。

行政复议的基本原则包括：①合法原则；②公正原则；③公开原则；④及时（效率）原则；⑤便民原则；⑥有错必纠；⑦保障法律法规正确实施；⑧诉讼终局原则。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定，第五十条的规定，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解。

B项，公开性是土地登记的特点。

土地使用权变更登记的申请人为转让人和受让人，其中因处分抵押财产涉及土地使用权转让的，申请人为抵押人、抵押权人和受让人。

土地总登记通告的内容主要包括：①土地登记区的划分；②土地登记期限；③土地登记收件地点；④土地登记申请人应当提交的有关文件材料；⑤其他事项。

扶养有广义与狭义之分：①广义的扶养，是指一定范围的亲属间相互供养和扶助的法定权利义务。②狭义的扶养，专指夫妻之间和兄弟姐妹等平辈亲属之间相互供养和扶助的法定权利义务。我国现行《婚姻法》采用狭义说，扶养的特征有：①扶养具有身份属性，扶养关系只能发生于法定的近亲属之间；②扶养请求权具有人身专属性，不得继承、转让；③扶养权利义务的关联性，只有义务人履行义务，才能保证权利人的权利得以实现。

甲的行为属于侵权行为，属于法律事实中的行为；而财产继承则是由于乙的死亡引起的，而乙的死亡无论由于什么原因导致，对于财产继承关系的发生来说，属于法律事实中的事件。

根据《物权法》第一百七十三条规定，担保物权的担保范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用，当事人另有约定的，按照约定。

依《继承法》第25条第2款规定，受遗赠人应当在知道受遗赠后2个月内作出接受或者放弃受遗赠的表示到期没有表示的，视为放弃受遗赠本题中，甲生前立有遗嘱，将钢琴送与乙，乙为受遗赠人，但乙在甲死后2年后才知道甲的遗嘱，知道时乙未超过2个月表示接受遗赠，其有权接受遗赠，故C选项正确。A选项的错误在于，其时间界定在甲死亡后2个月内，而不是受遗赠人知道受遗赠后2个月内，故该选项与法律规定不一致。B选项的错误在于，受遗赠权为形成权，只要受遗赠人作出接受遗赠的表示，该权利就产生，受遗赠权不是请求权，不适用诉讼时效。D选项的错误在于，遗赠优于法定继承是指被继承人的债务在遗产分割后才发现的。应首先用法定继承的财产清偿债务，而不是别的意思。因此，本题正确选项为C。

地役权合同一般包括下列条款：①当事人的姓名或者名称和住所；②供役地和需役地的位置；③利用目的和方法；④利用期限；⑤费用及其支付方式；⑥解决争议的方法。

初始地籍调查成果资料是广大地籍工作者辛勤劳动的结晶，也是国家的财富，应立卷、归档妥善加以管理。在对初始地籍调查成果资料进行整理时，档案只许借阅不许改动是档案管理的重要原则之一。

补发的土地权利证书应注明“补发”字样，时间以土地登记簿登记时间为准，并在填证日期栏注明补发日期。

街坊内各宗地面积之和与街坊面积误差小于1/200时，将误差按面积分配到各宗地，得出平差后的各宗地面积。完全用实测数据计算(量算)的宗地面积可以不参加平差。

发布商业广告是为了引诱广大不特定的客户向商家发出购买商品或要求提供服务的要约，所以一般的商业广告是要约邀请。但是，根据《合同法》第十五条的规定，商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。

非空间数据主要是以各种文档、报表和多媒体等形式存在，包括结构化数据和非结构化数据。

平等主体的财产关系，包括财产所有关系与财产流转关系。民法所调整的人身关系是基于一定的人格和身份产生的，体现的是人们精神上和道德上的利益，它包括人格关系和身份关系两部分。

平等是指当事人在民事活动中的地位平等。平等原则是我国民法的核心原则之一，反映了民事法律关系的本质特征。

土地勘测定界图上用地范围内每个地块均应在适当的位置注记地类号和面积。以分式的形式标注，且分母表示地类编号，分子表示该宗地或地块的面积。如

在加拿大，对于省公有土地，一般经过规划后处理给私人。处理的方式有三种：①土地所有权处理，即出卖(永久处理)；②土地使用权处理，即出租(短期处理)；③土地通行权处理，即不处理地表，而出租地下管线埋设权。

1990年5月19日，国务院发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》明确提出了土地使用权可以“出让、转让、出租、抵押”。这一条例的颁布，使地权内容迅速丰富起来。

履行方式是指债务人履行义务的方法。一般由法律规定或由合同约定，或者是由合同的性质决定。根据《合同法》第六十二条第五款的规定，履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。

根据《合同法》第二十三条规定，承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。要约没有确定承诺期限的，承诺应当依照下列规定到达：（一）要约以对话方式作出的，应当即时作出承诺，但当事人另有约定的除外；（二）要约以非对话方式作出的，承诺应当在合理期限内到达。

出让国有建设用地使用权转让中，转让房地产时，应符合：①按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用证；②按照出让合同进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25％以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；③转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。

集体所有的土地依法被全部征用或者农业集体经济组织所属成员依法成建制转为城镇居民的，国土资源行政主管部门应注销其《集体土地所有证》和《集体土地使用证》。

在初始地籍调查成果检查验收的比例具体为：①作业组之间的交换互检，检查比例为：内业100％，外业组可针对内业检查发现的问题或有疑问的地方重点检查，但要有详细记录；②专职员检查：内业为100％，外业实际操作检查不低于20％，巡视检查不低于70％，检查结果要有详细记录；③验收时，内业抽检30％～50％，外业实际操作抽查比例视内业抽查情况决定，一般为3％～5％。

我国《合同法》中的合同，是指平等主体之间的关于设立、变更、终止民事法律关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。本案中，该协议违反了婚姻自由的原则，无效。

B项，更正登记须书面申请，但由于原始文件错误或当事人采取欺骗手段获准登记的，土地登记机关可依职权，按程序直接撤销登记结果或部分登记内容，无需申请。

根据《国家赔偿法》第三十五条的规定，有《国家赔偿法》第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。

宗地的信息过多时，可采用复制法复制地籍图制作宗地图。大宗地可缩小复印，小宗地可放大复印，但复印后须加注界址边长数据、面积及图廓等要素，并删除邻宗地的部分内容。

A项，《婚姻法》第25条第1款规定：“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。”B项，《婚姻法》第25条第2款规定：“不直接抚养非婚生子女的生父或生母，应当负担子女必要的生活费和教育费，直至子女能独立生活为止。”这便从反面说明了生父母对非婚生子女有抚养、教育的义务。C项，司法实践中普遍认为，非婚生子女与生父母间有相互继承遗产的权利。非婚生子女继承生父母遗产的应继份与婚生子女的应继份完全相同。D项，非婚生子女对生父母有赡养和扶助的义务。对于已经确认的生父母，除非对非婚生子女已构成虐待或遗弃的以外，非婚生子女应对其生父母尽赡养的义务。

根据《行政诉讼法》第十八条第一款规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

地役权的范围在不断的扩大，目前已经出现了空间地役权的概念。所谓的空间地役权是指为了便利自己空间的使用而使用他人特定空间的权利。

初始权属调查和变更权属调查的基本单元都是宗地。宗地是被权属界线封闭的地块。

根据《物权法》第243条规定，无权占有人在返还占有物时，应返还原物及其孳息，善意占有人有权要求扣除其因维护该不动产或动产支出的必要费用。恶意占有人则没有此项权利。张某应向李某返还绵羊和绵羊的孳息羊毛。张某系恶意占有，所以无权要求李某支付喂养绵羊的费用。故本题答案为AC。

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第八十九条的规定，执行对象为不动产的，由不动产所在地的基层人民法院受理。

考查行政复议的决定。AD符合《行政复议法实施条例》第48条规定，BC与该条例第51条、第50条第3款相悖。

可以用于抵押的土地使用权有：①抵押人依法有权处分的国有建设用地使用权；②经市、县人民政府国土资源行政主管部门和房产管理部门批准，并符合一定条件的划拨国有建设用地使用权期；③抵押人依法承包并经发包方同意抵押的“四荒”土地使用权；④以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。

恢复原状是公民、法人或者其他组织的财产因国家行政机关及其工作人员的违法分割或毁损而遭到破坏后，若有可能恢复的，应当由赔偿义务机关负责修复，以恢复财产原状的一种赔偿方式。恢复原状的应当满足以下条件：①需要有受害人的请求；②侵权前的原本状态的资料齐备；③侵权后能够恢复到原本状态的；④采用恢复原状的方式进行赔偿，是符合法律规定的，并且不会造成违法的后果。

土地权利人和利害关系人在土地总登记审核结果公告规定的期限内，对公告结果有异议的，可向县(市)国土资源行政主管部门申请复查。

土地的使用面积发生变化，反映在一整宗土地上可知其土地权属发生部分变化。土地使用者名称变更是指在土地权属不发生转移的条件下因土地权利人名称或姓名的改变而进行的变更。地址变更是指在土地权属不发生转移的条件下因土地权利人住址的改变而进行的变更

以行政程序适用的范围为标准，可分为内部行政程序与外部行政程序。内部行政程序是指行政主体实施内部行政行为时所必须遵循的程序。外部行政程序是指行政主体作出外部行政行为所遵循的程序。以所涉及的行政行为的性质为标准，行政程序又可分为抽象行政行为的程序与具体行政行为的程序。以法律是否明确规定和要求为标准，可将行政程序分为法定行政程序与惯用行政程序。按照行政程序适用的时间顺序不同分为事先行政程序与事后行政程序。以行政程序对行政相对人合法权益所产生的影响是否具有实质性，可以将行政程序划分为主要行政程序与次要行政程序。以行政程序的发动及终结是否以行政主体依职权主动引起为标准，可以将行政程序划分为主动行政程序与依申请行政程序。

出让国有建设用地使用权以支付出让金为对价，以该种方式取得的权利是较为完整的，作为所有权权能分离而形成的他物权，出让国有建设用地使用权具有完整的占有、使用、收益、处分四项权能，但是，出让国有建设用地使用权人不享有完全的处分权。这种限制主要表现在期限、违约责任和条件这三个方面。