土地登记代理人每日一练8节

C项，对于虽已丢失，但变更后废弃的界址点不需要恢复。

行政机关因越权处罚被申请复议时，被越权的行政机关作为第三人参加复议。行政机关超越权限作出具体行政行为，被越权的行政机关必然与该行为之间有利害关系，因而该行为被提起复议时，被越权的行政机关具有以第三人身份参加复议的资格。

国家授权经营国有建设用地使用权初始登记、划拨国有土地使用权变更登记需要报人民政府批准，经人民政府批准后，方可进行注册登记；土地使用权出租设定、变更登记和集体土地使用权抵押权的设定登记不涉及土地权属的变更，因此，不需报经人民政府审批。

只有双务合同中，双方债务有先后履行顺序的，才能产生先履行抗辩权。因行使先履行抗辩权而迟延履行的，排除迟延履行违约责任的适用。先履行抗辩权是一种延期抗辩权，只能使得对方的请求权延期，而不能消灭对方的请求权。

根据《行政处罚法》第二十条的规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。

玉器店隐瞒手镯非新疆和田羊脂玉所造的事实，属于欺诈行为。因此，甲与玉器店的合同属于可撤销合同，甲享有撤销权。甲应于应当自知道或应当知道撤销事由之日起1年内行使撤销权，即自鉴定后1年内行使撤销权。可撤销合同中的撤销权受除斥期间的限制，而不受诉讼时效的限制。

地类调查采用调绘法，常用的调绘方法有：①综合调绘法，是农村土地调查中地类调查的主要方法，是内业解译(判读、判译、预判、判绘)和外业核实、补充调查相结合的调绘方法；②全野外调绘法，是持调查底图直接到实地，将影像所反映的地类信息与实地状况一一对照、识别，将各种地类的位置、界线用规定的线划、符号在调查底图上标绘出来，将地物属性标注在调查底图或填写在《农村土地调查记录手簿》上，最终获得能够反映调查区域内的土地利用状况的原始调查图件和资料，作为内业数据库建设的依据。

根据《行政处罚法》第十三条规定，罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定

划拨建设用地使用权人必须按照规定的用途和使用条件开发建设和使用土地。需改变土地用途的，必须持国有土地使用证向市、县国土资源行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。其中，用于廉租住房和经济适用住房建设的，不得改变土地用途，而且开发建设期限不得超过三年。

行政主体概念的确定，不仅仅是理论上的进步，而且在实践中具有重要意义。有助于明确行政权的归属，保障行政权的有效行使，确保行政相对人的合法权益得到充分救济，而且有助于促进我国行政法学的研究发展。

人民法院不予受理的事项包括：①行政诉讼法规定的排除性条款：a．国防、外交等国家行为；b．行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；c．行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，即所谓的内部行政行为；d．法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。②最高法院司法解释的排除性条款。A项中出现的是“法规”而非“法律”。

AC两项都属于只能在动产上设定的担保物权；B项属于在土地上设立的用益物权，只能在国有土地上设立，属于不动产物权。

与地形测绘的图根控制网相比，地籍图根控制网的特点主要有：①地形测绘的图根控制网布设规格(点位密度、精度等)由当时的测图比例尺决定，不同成图比例尺图根控制网的规格相差很大；②地形测绘的图根控制点，是为地形细部测量而布设的，测图(整个项目)完成后，便失去了其作用；③由于地籍图根控制点密度是根据界址点位置及其密度决定的，几乎所有的道路上都要敷设地籍图根导线。

土地登记公开查询的意义体现在：①实行土地登记资料公开查询是完善土地登记制度的必然要求；②实行土地登记资料公开查询是保障土地权利人或土地权利变动当事人的合法权益，维护土地市场秩序的必然要求；③实行土地登记资料公开查询是国家实施宏观调控必要的数据保障；④实行土地登记资料公开查询是国土资源行政主管部门依法行政的需要。AB两项是①的体现，CD两项是②的体现。

考查行政法的基本概念。行政权力的行使具有公共性，必须由行政机关等在法定的范围内行使，无法定的授权不得转让给其他组织行使，亦不能成为民事合同的标的，故BCD是正确答案。

本题考核所有权的取得方式。

根据《行政许可法》第十六条的规定，地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定，对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。该地方性法规是违法的，因为它对行政法规设定的行政许可作出的具体规定，增设了行政许可的条件。

领导职务公务员是指在一定的领导职位上担任领导职务的公务员，也就是平常俗称的带“长”字的行政官员，例如总理、副总理、国务委员、正副部长、正副省长、正副市长、正副司长、正副局长、正副厅长、正副县长、正副处长、正副科长、正副镇长、正副乡长等；非领导职务公务员是指担任办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员等职务的公务员。

土地登记是指经土地权利人或土地权利变动当事人申请，国家主管机关将申请人的土地权利记载于国家土地登记册的事实。

A项，界址未发生变化的宗地变更地籍调查时，地籍调查表的变更直接在原地籍调查表上进行；C项，当地籍调查表同一项内容变更超过两次，应重新填制地籍调查表，在原地籍调查表封面及变更部分加盖“变更”字样的印章，与重新填制的地籍调查表一起归档；E项，界址发生变化的宗地变更地籍调查时，对新形成的宗地须按变更情况填写地籍调查表，并注明原宗地号。

土地登记代理人有权利就其开展的土地登记代理活动所付出的劳动向委托人索取劳动报酬。获得劳务报酬是土地登记代理人最基本的权利。但土地登记代理人要求报酬应当以约定的委托事务完成为前提。

安置补助费可发放给被安置人员个人或征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

变更地籍调查保证了地籍调查成果的现势性和时态性，通过对时态数据的统计分析，可以掌握某一事物在时间上的分布和运动规律；而属性数据与图形数据的相互对应，使地籍调查成果的应用更直观、更形象，便于决策部门使用。

用地界线是建设项目占用土地的范围线，建设项目完工后，它就是该宗地的界址线，为了与地籍工作衔接及利用勘测定界成果进行土地登记发证，在编制勘测定界图时，用地界线及界址点的绘制，应与地籍图一致。

已经登记的地役权终止的，注销登记申请人为地役权人和供役地权利人；因供役地权利人依法解除地役权合同导致地役权消灭的，注销登记申请人为供役地权利人。

民事法律行为应当具备的条件：主体适格；意思表示真实；内容不违反法律和社会利益；形式合法，可以采用书面、口头或者其他法律允许的形式。

《行政复议法》第十五条第一款第（五）项规定，对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。

1.(1)契据登记制，又称契约登记制，由法国首创，其主要特点有： ①采用意思主义立法； ②采取形式审查主义； ③登记无公信力； ④登记无强制作用； ⑤登记簿的编成采取人的编成主义； ⑥不颁发权利凭证，土地登记机构只在土地登记簿上登记，不向土地权利人颁发权利凭证； ⑦土地权利以动态登记为主。 (2)权利登记制发源于德国，又称“德国主义登记制度”，其主要特点有： ①采用形式主义立法； ②采取实质审查主义； ③登记有公信力； ④强制性登记； ⑤登记簿的编成采取物的编成主义； ⑥不颁发权利凭证； ⑦土地权利人以静态登记为主。 2.托伦斯登记制度为澳大利亚人托伦斯所创，目前东南亚许多国家引入这一登记制度。与其他两种方式的不同之处是： (1)托伦斯在初次登记时不强制，但一经登记即进入强制登记状态，即不强制要求一切土地都必须登记，但任何一块土地只要经第一次登记，其后的每一次土地权利的转移或变动，都必须经过登记，非经登记不发生效力。 (2)土地登记机构负有赔偿责任。土地登记后产生的不可推翻的效力是由国家保证的，国家专门从收取的土地登记费中提取一定比例资金作为保证金，以赔偿由于错登而使土地权利人所受的损失。 (3)土地上如设有抵押权或其他权利，则作为该块土地的负担登记。 (4)土地经登记后。如有处分或设定负担，以及其他各种法律行为，须依照法定的契约方式，订立契约。 3.我国的土地登记制度兼具权利登记制度和托伦斯登记制度的特点，偏重于权利登记制度。其主要特点为： (1)土地物权变动原则上采取登记生效主义，在特定情况下也采取登记对抗主义； (2)实践中一般采取以实质审查为主、形式审查为辅的模式，虽然《物权法》及《土地登记办法》对于审查的形式都没有明确规定，但登记机构应当履行法定职责，当事人应当对所提交的申请材料实质内容的真实性负责； (3)登记有公信力； (4)土地登记实行依申请登记原则； (5)登记簿的编成采取物的编成主义； (6)颁发权利凭证； (7)土地登记不仅登记静态的土地权利，而且登记动态的土地权利； (8)土地登记不及地上的建筑物和附着物； (9)土地登记机构一般设在国土资源行政主管部门。

B项，承租人取得国有建设用地使用权时未支付其他土地费用的，租金标准应按全额地价折算；承租人取得国有建设用地使用权时支付了征地、拆迁等土地费用的，租金标准应按扣除有关费用后的地价余额计算。

行政复议期限因不可抗力或其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。“不可抗力”是指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，如地震、水灾、火灾、战争等情况。“其他正当理由”主要指依靠主观努力难以克服或制止发生的情况，如公民生病、交通断绝、法人正处于分立或合并之际等。

虽然表面上看来，行政应急缺乏相应的法律依据，但是行政应急往往是面对重大的突发性事件，行政机关出于保障重大公共利益和行政相对人根本利益的目的，是符合行政法治原则的。

当查询申请人查询到有关的土地登记信息后，如果希望将此作为证明某一事实的证据以向有关方面提供，要求查询机构在查询结果上盖印鉴章，这种查询方式称为鉴证。鉴证是要查询机构出具有关土地权利情况或变动情况的证明，说明查询结果的来源，表明查询结果的权威性。

行政赔偿请求人是作为行政相对人的公民、法人和其他组织，但不局限于具体行政行为所指向的对象。凡是合法权益受行政机关及其工作人员违法行使职权行为侵害的人都可以请求赔偿。

事实依据错误的主要表现有：无中生有、事实误会、证据不确凿、证据不足。事实误会，是指行政主体错误地认定甲事实为乙事实，从而根据乙事实作出具体行政行为。证据不确凿指行政主体作出具体行政行为的事实依据不确凿、不可靠。证据不足，是指行政主体作出具体行政行为的事实依据确凿但不全面、不充分。

根据国务院有关规定，集体“四荒”土地使用权可以通过承包、租赁、拍卖等方式取得，其期限最长不得超过五十年；权利期限内，集体“四荒”土地使用权人依法享有继承、转让(租)、抵押或参股联营的权利。

在静态关系上，土地使用权与土地所有权实现了分离，在抵押时，实行“房地一体主义”，土地所有权属于国家或者农民集体所有，不可以转让。

解析法地籍测量的特征为所有界址点都用实测元素按公式解析计算其坐标。为了保证地籍调查的精度，有条件的地区，应尽量采用解析法进行地籍细部测量。

留置物拍卖或变卖后，价款不足部分变为普通债权，仍然需要清偿。

AC两项都属于只能在动产上设定的担保物权；B项属于在土地上设立的用益物权，只能在国有土地上设立，属于不动产物权。

因其性质和设立目的不同，法人之间的民事权利能力也是不同的，各个法人受到法律和自己章程的约束，其权利能力的内容也不相同，法人的权利能力被称为特殊的权利能力。

地籍图生成完毕后，在输出前一般还要经过图形编辑，其内容包括：①对测错的地物进行修改，对漏测的地物进行增加；②在不影响地物表示精度的情况下，从美观角度考虑，对部分地物进行修饰、配置等；③对地籍图上的有关道路、河流、村庄、单位等名称进行注记说明，对重要地物进行标注；④图廓整饰。对于新生成的数字地籍图，只有经过图形编辑和检查后才能输出或交付使用。

婚姻家庭法律原则可以分为基本原则和辅助性规范。基本原则，是从积极的角度，指明从事婚姻家庭法律行为、建立和维护婚姻家庭关系必须遵循的准则。我国《婚姻法》第2条规定了我国婚姻家庭法的基本原则，包括婚姻自由、一夫一妻、男女平等、保护妇女、儿童和老人的合法权益、实行计划生育。禁止重婚是对一夫一妻原则的补充，属于辅助性规范。

国家租赁国有土地使用权权属来源证明材料有：①国有土地租赁批准文件；②《国有土地租赁合同》；③建设用地批准书；④其他证明文件。

A项，以划拨土地使用权抵押的，申请人需提交土地行政主管部门批准抵押文件和处置时应交付的土地出让金数额；C项，以共有土地使用权抵押的，申请人需提交其他共有人同意抵押证明；D项，以房屋及其占有范围内的土地使用权抵押的，申请人需提交《房屋所有权证》。

复议不停止执行制度即具体行政行为不因相对人申请行政复议而停止执行。复议不停止执行制度是有例外的，即①被申请人认为需要停止执行的；②行政复议机关认为需要停止执行的；③申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；④法律规定停止执行的。

《继承法》第31条第1款规定，公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议。按照协议，扶养人承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。遗赠扶养协议签订即生效，即使甲的女儿丙已经回国，扶养人尽了生养死葬的义务，享有遗赠扶养协议中约定的权利，且遗赠扶养协议效力高于遗嘱继承的效力，遗嘱继承的效力高于法定继承的效力。

机关法人的设立，取决于宪法和相关国家机构设置法的规定，因此采取的是强制设立主义，依照法律的强制性规定设立。

各共有人可随时请求分割共有物。但在下列情形下，按份共有人不能请求分割共有物：因共有物的使用目的而不能分割；协议约定不可分割的期限，期限未届满前不能分割。

《物权法》第七十一条规定，业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。第七十七条规定，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。

根据《物权法》的规定，地役权自地役权合同生效时设立。当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。相邻关系所生的权利义务不能单独地取得或丧失，它不因相对人的意思而取得、丧失和变更；地役权可因相对人的意思而取得、丧失和变更，其取得、丧失和变更有一定的原因。

代理人在代理权消灭后，仍以被代理人名义订立合同，为狭义无权代理，无权代理人所订立合同为效力待定合同。

合同无效或者被撤销的法律后果主要体现在以下三个方面：①自始无效；②合同部分无效不影响其他部分的效力的，其他部分仍然有效；③不影响解决争议条款之效力。

2007年《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》规定，农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地。禁止城镇居民在农村取得宅基地。

行政处罚法规定行政处罚的种类包括：警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销执照、许可证，行政拘留，法律、行政法规规定的其他行政处罚。A项属于刑事处罚措施，B项属于民事责任承担方式。

以国有土地使用权作价出资的，使用权归合营企业所有，原权利人成为合营企业的股东。

初始地籍调查后应归档的成果资料包括：①初始地籍调查技术设计书、工作总结报告、技术总结报告、检查验收报告；②地籍平面控制测量的控制点网图、记录手簿、平差计算资料、控制点成果表及点之记或点位说明；③初始地籍调查表原件；④地籍图原图、地籍图分幅图；⑤面积计算的原始资料、面积成果表、面积统计表；⑥土地登记申请表、审批表、权属来源证明文件以及土地有偿出让或转让的有关合同、批准书等，有关土地经济活动(抵押、出租等)的合同书、有关土地权属纠纷处理的协议书和判决书等；⑦其他一切有保存价值的书面资料都应归档保存。

担保物权中的最高额抵押权可以先于主债权而设定；在我国法律中，并没有规定典权。

地籍管理信息系统中，查询统计子系统的主要模块包括查询、统计、输出模块。

D项，参加职业继续教育和培训是土地登记代理人的义务；接受职业继续教育和培训是土地登记代理人的权利。

划拨国有建设用地使用权变更为国家作价出资(入股)国有土地使用权时申请人应提交的权属来源证明材料有：①原《国有土地使用证》；②企业改制方案及批准文件；③土地资产处置方案及批准文件；④土地估价备案材料；⑤《土地使用权作价出资(入股)合同》；⑥土地行政主管部门与国有股权持股单位签订的委托持股合同；⑦建设用地批准书；⑧房屋所有权证及其他地上附着物权属证明；⑨其他证明文件。

我国的地上权不同于国外传统民法上的地上权，我国物权法未规定地上权的概念。

参见《土地管理法》第四十五条规定。

土地登记资料是指土地登记机关在土地登记过程中形成和收集的一系列文字和图件资料，其有两种类型：一是包括土地权属来源文件、土地登记申请书、地籍调查表和地籍图的原始登记资料；二是由土地登记机关形成的土地登记结果，包括土地登记簿和宗地图等。