21年监理工程师历年真题和解答9章

考点:信息管理。如果监理机构在建设工程设计阶段提供项目管理服务时，需要收集的信息有：工程项目可行性研究报告及前期相关文件资料；同类工程相关资料；拟建工程所在地信息；勘察、测量、设计单位相关信息；拟建工程所在地政府部门相关规定；拟建工程设计质量保证体系及进度计划等。?

考核工程质量事故处理。某些混凝土结构表面蜂窝、麻面，经调查分析可进行剔凿、抹灰等表面处理，一般不会影响使用和外观，此属于修补处理。参见教材P194。

2020教材P102-111
专家意见法这种方法又称德尔菲法，是由组织者将研究对象的问题和要求，函寄给若干有关专家，使他们在互不商量的情况下提出各种建议和设想，专家返回设想意见，经整理分析后，归纳出若干较合理的方案和建议，再函寄给有关专家征求意见，再回收整理，如此经过几次反复后，专家意见趋向一致，从而最后确定出新的功能实现方案。

本题考查的是质量保修期限。国务院颁布的《建设工程质量管理条例》明确规定，在正常使用条件下的最低保修期限为：(1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；(2)屋面防水工程，有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年；(3)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；(4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为2年。（本知识点新教材已经删除）

2020版教材P52-53
本题考查的是《建设工程监理规范》GB／T 503192013的主要内容。总监理工程师代表是具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。

2020教材P139-143
应从以下几方面协调项目监理机构内部组织关系:
1) 在目标分解的基础上设置组织机构，根据工程特点及工程监理合同约定的工作内容，设置相应的管理部门。
2) 明确规定每个部门的目标，职责和权限，最好以规章制度形式作出明确规定。
3) 事先约定各个部门在工作中的相互关系。
4) 建立信息沟通制度。
5) 及时消除工作中的矛盾或冲突。

施工组织设计是指导施工单位进行施工的实施性文件。项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求时，应由总监理工程师签认后报建设单位。项目监理机构应要求施工单位按已批准的施工组织设计组织施工。施工组织设计需要调整时，项目监理机构应按程序重新审查。

安全生产考核指标包括以下几类：

①管理类。安全生产总目标、安全生产管理人员到位率、培训教育覆盖率、设备完好率等。

②事故类。事故起数、重伤人数、死亡人数、设备事故率、经济损失等。

③隐患类。重大事故隐患整改率。

自建设工程监理制度实施以来，通过颁布有关法律、行政法规、部门规章等逐步明确了建设工程监理的法律地位：①明确了强制实施监理的工程范围；②明确了建设单位委托工程监理单位的职责；③明确了工程监理单位的职责；④明确了工程监理人员的职责。

考核工程建设涉及的主要险种。被保险人具体包括:（1）业主或工程所有人；（2）承包商或者分包商；（3）技术顾问，包括业主聘用的建筑师、工程师及其他专业顾问。参见教材P19。

2020版教材P88-91
在工程总承包模式下，建设单位宜委托一家工程监理单位实施监理。选项A错误，选项C正确。
在施工总承包模式下，建设单位宜委托一家工程监理单位实施监理，这样有利于工程监理单位统筹考虑、工程质量、造价、进度控制，合理进行总体规划协调，有利于实施建设工程监理工作。选项B错误。
在平行承包模式下，工程监理委托方式有以下两种主要形式:1、建设单位委托一家工程监理单位实施监理；2、建设单位委托多家工程监理单位实施监理。选项D错误，选项E正确。

（二）合同法律关系的产生、变更和消灭 （1题） 能够引起合同法律关系产生、变更和消灭的客观现象和事实，就是法律事实，包括行为和事件。 （一）行为 行为是指法律关系主体有意识的活动，能够引起法律关系发生、变更和消灭的行为。包括作为和不作为两种表 现形式。行为还可分为合法行为和违法行为。凡违反国家法律规定的行为是违法行为，如：建设工程合同当事人违约， 会导致建设工程合同关系的变更或者消灭。 此外，*行政行为和发生法律效力的法院判决、裁定以及仲裁机构发生法律效力的裁决等，也是一种法律事实， 也能引起法律关系的发生、变更、消灭。
（二）事件 是指不以合同法律关系主体的主观意志为转移而发生的，能够引起合同法律关系产生、变更和消灭的客观现 象。这些客观事件的出现与否，是当事人无法预见和控制的。 *事件举例：地震、台风、战争、罢工、禁运等。

根据《建设工程设计合同(示范文本)》第9．2．2条规定，设计人负责设计的建(构)筑物需注明设计的合理使用年限。

考点:建设项目总进度目标的论证。项目管理的主要任务是在项目实施阶段对项目的目标进行控制。

本题考查的是发包人的义务。在施工准备阶段，发包人的义务包括：（1）提供施工场地；（2）组织设计交底；（3）约定开工时间。参见教材P82。

设计人配合施工的义务有：①设计交底；②解决施工中出现的设计问题；③工程验收。

本题考查重点是“交货检验”。合同履行过程中，经常会发生发货数量与实际验收数量不符，或实际交货数量与合同约定的交货数量不符的情况。其原因可能是供货方的责任、也可能是运输部门的责任，或由于运输过程中的合理损耗。前两种情况要追究有关方的责任。第三种情况则应控制在合理的范围之内，所以选项A错误； 有关行政主管部门对通用的物资和材料规定了货物交接过程中允许的合理磅差和尾差界限，如果合同约定供应的货物无规定可循，也应在条款内约定合理的差额界限，以免交接验收时发生合同争议，所以选项B正确；
交付货物的数量在合理的尾差和磅差内，不按多交或少交对待，对方互不退补。超过界限范围时，按合同约定的方法计算多交或少交部分的数量，所以选项C错误；
合同内对磅差和尾差规定出合理的界限范围，既可以划清责任，还可为供货方合理组织发运提供灵活变通的条件。如果超过合理范围，则按实际交货数量计算。在计算多交或少交数量时，应按订购数量与实际交货数量比较，均不再考虑合理磅差和尾差因素，所以选项D错误；
在保修期内，凡检测不合格的物资或设备，均由供货方负责，所以选项E正确。因此，本题的正确答案为BE。

工程监理单位应审查设计单位提出的新材料、新工艺、新技术、新设备在相关部门的备案情况，必要时应协助建设单位组织专家评审。

考点:“PMBOK总体框架的五个基本过程组”。PMBOK将项目管理活动归结为五个基本过程组，即：启动、计划、执行、监控和收尾。项目作为1临时性工作，必然以启动过程组开始，以收尾过程组结束。项目管理的集成化要求项目管理的监控过程组与其他过程组相互作用，形成一个整体。监控过程组是指跟踪、检查和调整项目进展和绩效，识别必要的计划变更并启动相应变更的一组过程。因此，本题的正确答案为D。

考点:“项目监理机构的组织形式”。矩阵制监理组织形式的优点是：加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，把上下左右集权与分权实行最优的结合，有利于解决复杂难题，有利于监理人员业务能力的培养。而它的缺点是：纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。所以，选项A的叙述是不正确的。直线职能制监理组织形式既保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责清楚的优点，又保持了职能制组织目标管理专业化的优点；而它的缺点是：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报。所以，选项B的叙述是不正确的。直线制监理组织形式适用于能划分为若干相对独立的子项目的大、中型建设工程。对于小型建设工程，监理单位也可以采用按专业内容分解的直线制监理组织形式。所以，选项C的叙述是不正确的。职能制监理组织形式的主要优点：加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用，提高管理效率，减轻总监理工程师负担。所以，选项D的叙述是正确的。因此，本题的正确答案为D。

本题考查的是建设工程监理涵义及性质。科学性是指为了满足建设工程监理实际工作需求，工程监理单位应由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应有足够数量的、有丰富管理经验和较强应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；应有健全的管理制度、科学的管理方法和手段；应积累丰富的技术、经济资料和数据；应有科学的工作态度和严谨的工作作风，能够创造性地开展工作。

考点:《生产安全事故报告和调查处理条例》相关内容。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

本题考查的是绿色公路建设主要内容。把握“四大要素”是推动绿色公路建设的关键。在绿色公路建设过程中，坚持以质量优良、安全耐久为前提，重点在“资源节约、生态环保、节能高效、服务提升” 四方面实现突破。

考点:工程施工质量验收基本规定。建筑工程施工质量应按下列要求进行验收：(1)工程施工质量验收均应在施工单位自检合格的基础上进行；(2)参加工程施工质量验收的各方人员应具备相应的资格；(3)检验批的质量应按主控项目和一般项目验收；(4)对涉及结构安全、节能、环境保护和主要使用功能的试块、试件及材料，应在进场时或施工中按规定进行见证检验；(5)隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知项目监理机构进行验收，并应形成验收文件，验收合格后方可继续施工；(6)对涉及结构安全、节能、环境保护等的重要分部工程应在验收前按规定进行抽样检验；(7)工程的观感质量应由验收人员现场检查，并应共同确认。

本题考查的是工程款支付管理。选项A，合同价格包括签约合同价以及按照合同约定进行的调整。选项C，付款时间除专用条款另有约定外，工程进度付款按月支付。选项E，价格清单列出的任何数量仅为估算的工作量，不视为要求承包人实施工程的实际或准确工作量。

3.（1）工程开工预付款为：840×20%=168（万元）。（2）开工3个月后施工单位累计应获得的工程款为：57+65+359=481>420=840×50%，因此，开工预付款从第3个月开始扣回。（3）开工3个月后总监理工程师每月签发的工程款如下：第1个月：57-57×10%=51.3（万元）【或57×（1-10%）=51.3（万元）】。第2个月：65-65×10%=58.5（万元）【或65×（1-10%）=58.5（万元）】。前2个月扣留质量保证金：（57+65）×10%=12.2（万元）。应扣质量保证金总额：840×5%=42（万元）。由于359×10%=35.9>29.8=42-12.2（万元）。第3个月应签发的工程款：359-（42-12.2）-168/3=273.2（万元）。

2020教材P146-151
采用纯单价合同时，发包方只向承包方给出发包工程的有关分部分项工程以及工程范围，不对工程量作任何规定。即在招标文件中仅给出工程内各个分部分项工程一览表、工程范围和必要的说明，而不必提供实物工程量。承包方在投标时只需要对这类给定范围的分部分项工程做出报价即可，合同实施过程中按实际完成的工程量进行结算。

招标代理机构应当具备的资格条件：① 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；② 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。

建设工程监理的服务性体现在：在工程建设中，工程监理人员利用自己的知识、技能和经验以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理和技术服务。工程监理单位既不直接进行工程设计，也不直接进行工程施工；既不向建设单位承包工程造价，也不参与施工单位的利润分成。工程监理的服务对象是建设单位，但不能完全取代建设单位的管理活动；在建设单位授权的范围内采用规划、控制、协调，控制建设工程的质量、造价和进度，并履行建设工程安全生产管理的监理职责，协助建设单位在计划的目标内完成工程建设任务。

二、工程建设的主要险种
{图}
1.投保人与被保险人 【投保人】由发包人投保；发包人委托承包人投保的，保费由发包人承担。 【被保险人】具有可保利益的工程参与各方均可以作为被保险人，包括：工程业主；承包商或分包商；技术顾问 等

本题考查的是投资估算编制方法。拟建项目B的设备购置费=900×5+600×6=8100万元
　　静态投资=8100/60%=13500万元

考点:“非正常型直方图的类型”。非正常型直方图一般有五种类型：①折齿型。是由于分组组数不当或者组距确定不当出现的直方图；②左（或右）缓坡型。是由于操作中对上限（或下限）控制太严造成的；③孤岛型。是由于原材料发生变化，或者临时他人顶班作业造成的；④双峰型。是由于用两种不同方法或两台设备或两组工人进行生产，然后把两方面数据混在一起整理产生的；⑤绝壁型，是由于数据收集不正常，可能有意识地去掉了下限以下的数据，或是在检测过程中存在某种人为因素所造成的。因此，根据第⑤点可知，本题的正确答案为D。

本题考查的是初步设计质量管理。总体方案评审重点审核设计依据、设计规模、产品方案、工艺流程、项目组成及布局、设备配套、占地面积、建筑面积、建筑造型、协作条件、环保设施、防震防灾、建设期限、投资概算等的可靠性、合理性、经济性、先进性和协调性。选项B为初步设计评审内容；选项C为施工图设计评审的重点；选项D为设计方案审核--总体方案审核的重点。

2020版教材P94-97
本题考查的是项目监理机构的设立。建设工程监理目标是项目监理机构建立的前提，项目监理机构的建立应根据建设工程监理合同中确定的目标，制定总目标并明确划分项目监理机构的分解目标。

甲、乙两家投标企业的报价得分如下。
（1）投标企业报价的平均值为
C平＝（5689＋5828＋5709）/3＝5742（万元）
（2）评标基准价格
C＝0.6×5760＋0.4×5742＝5752.8（万元）
（3）甲、乙两家投标企业报价偏差为：
X甲：（5689－5752.8）/5752.8×100%＝－1.11%
X乙：（5828－5752.8）/5752.8×100%＝1.31%
（4）报价得分
P甲＝100－100×1.11％＝98.89（分）
P乙＝100－300×1.31％＝96.07（分）
（5）将计算出的报价得分填入表中
问题2答案：各投标企业的综合评分如下：
甲企业为：0.10×92＋0.15×96＋0.25×90＋0.5×98.89＝95.55（分）
乙企业为：0.10×90＋0.15×90＋0.25×92＋0.5×96.07＝93.54（分）
丙企业为：0.10×85＋0.15×80＋0.25×78＋0.5×99.24＝89.62（分）
第一中标企业为甲投标企业。

根据项目的具体情况，双方可以在合同内约定由发包人负责保证勘察工作顺利开展应提供的条件，可能包括：①落实土地征用、青苗树木赔偿；②拆除地上地下障碍物；③处理施工扰民及影响施工正常进行的有关问题；④平整施工场地；⑤修好通行道路、接通电源水源、挖好排水沟渠以及水上作业用船等。

2020版教材P25-26
在招标条件上，勘察设计招标通常只能向潜在投标人提供项目概况、功能要求等工程前期的初步性基础资料，更多还要依赖投标单位专业设计人员发挥技术专长和创造力，提供智力成果;且无具体量化的工作量，灵活性较大。（B错误）

本题考查的是预备费。选项D的正确描述为：基本预备费是指在项目实施中可能发生难以预料的支出，需要预先预留的费用，又称不可预见费。涨价预备费是指建设工程在建设期内由于价格等变化引起投资增加而事先预留的费用。参见教材P34～35。

Project Controlling咨询单位直接向业主的决策层负责，相当于业主决策层的智囊，为其提供决策支持，业主不向Project Controlling咨询单位在该项目上的具体工作人员下达指令。

时间间隔指本工作的最早完成时间与其紧后工作最早开始时间之间可能存在的差值

　1.关键线路有4条：A→D→H→J（或：①→②→⑤→⑧→⑩）；
　　A→D→H→K（或：①→②→⑤→⑧→⑨→⑩）；
　　A→D→I→J（或：①→②→⑤→⑥→⑦→⑧→⑩）；
　　A→D→I→K（或：①→②→⑤→⑥→⑦→⑧→⑨→⑩）。
　　2.开工后前3个月施工单位每月完成的工程款为：
　　第1个月：（30+54×1/2）万元＝57（万元）
　　第2个月：（54×1/2+30×1/3+84×1/3）万元＝65（万元）
　　第3个月：（30×1/3+84×1/3+300+21）万元＝359（万元）
　　3.（1）预付款为：840×20%万元＝168（万元）
　　（2）前3个月施工单位累计完成的工程款：
　　（57+65+359）万元＝481（万元）＞420（＝840×50%）（万元）
　　因此，预付款应从第3个月开始扣回。
　　（3）开工后前3个月总监理工程师签发的工程款为：
　　第1个月：57-（57×10%）万元＝51.3（万元）（或：57×90%万元＝51.3万元）
　　第2个月：65-（65×10%）万元＝58.5（万元）（或：65×90%万元＝58.5万元）
　　前2个月扣留保修金：（57+65）×10%万元＝12.2（万元）
　　应扣保修金总额：840×5%万元＝42.0（万元）
　　由于359×10%＝35.9（万元）＞29.8（＝42.0-12.2）（万元）
　　第3个月应签证的工程款：［359-（42.0-12.2）-168／3］万元＝273.2（万元）
　　4.（1）不合理。
　　因为安全施工自检费用属于建筑安装工程费中的措施费，该费用已包含在合同价中。
　　（2）不合理。
　　因为商品混凝土供货单位与建设单位没有合同关系。
　　5.不妥。提出工程变更应先报项目监理机构。

合同解除后，合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。

本题考查的是工程设计招标概述。工程设计招标与其他招标的不同主要表现在以下几个方法：招标文件内容不同；对投标书编制要求不同；开标形式不同；评标原则不同。

本题考查的是设备购置费的组成与计算。到岸价＝离岸价+国际运费+国外运输保险费

考核工程质量控制的原则。坚持预防为主的原则：工程质量控制应该是积极主动的，应事先对影响质量的各种因素加以控制，而不能是消极被动的，等出现质量问题再进行处理，已造成不必要的损失。

三、保证在建设工程中的应用* 银行出具的称为保函，其他保证人出具的称为保证书。

【正确答案】 材料中的不妥之处是：
（1）不妥之处：施工图有误，监理工程师审核后，经建设单位同意责成施工承包单位对原施工图提供变更相应的图纸和说明。
正确做法：施工中承包人提出对施工设计变更时，需经工程师同意变更后，也需经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更相应的图纸和说明。
（2）不妥之处：施工单位因停工待图向原施工图设计单位提出索赔。
正确做法：施工单位因停工待图应向建设单位提出索赔。

【正确答案】 除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。
（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施，由于承包人违约造成的情况除外；
（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
（3）改变合同工程的基线、高程、位置或尺寸；
（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；
（5）为完成工程需要追加的额外工作。
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【正确答案】 变更的提出——承包人的合理化建议——工程变更的审批程序。

发包人在其所供应的材料设备到货前24小时，应以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点；发包人供应材料的规格、型号与合同约定不符时，承包人可以代为调剂串换，发包方承担相应的费用；到货材料数量多于合同约定的数量时，发包人负责将多出部分运出施工场地；发包人供应的材料设备经双方共同清点接收后，由承包人妥善保管，发包人支付相应的保管费用。

2020版教材P40-46
优先股与普通股相同的是没有还本期限，与债券特征相似的是股息固定。相对于其他借款融资，优先股的受偿顺序通常靠后，对于项目公司其他债权人来说，可视为项目资本金。而对于普通股股东来说，优先股通常要优先受偿，是一种负债。因此，优先股是一种介于股本资金与负债之间的融资方式。优先股股东不参与公司经营管理，没有公司控制权，不会分散普通股东的控股权。
发行优先股通常不需要还本，只需支付固定股息，可减少公司的偿债风险和压力。但优先股融资成本较高，且股利不能像债券利息一样在税前扣除。

本题考查的是招标采购设备的质量控制。选项C错误，采购者（总包单位）编制，监理机构审查。

1. 事件1中，项目监理机构的不妥之处有：安排监理员检查、复核与签署监理意见，正确做法：安排专业监理工程师检查、复核与签署监理意见。
项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复核内容还应包括：测量设备的检定证书，高程控制网和控制桩的保护措施。
2. 事件2中，施工单位的不妥之处有：
（1）专项施工方案编制的同时就开始搭建脚手架，正确做法：编制专项施工方案后，附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可安排搭建脚手架。
（2）项目经理兼任施工现场安全生产管理人员，正确做法：应安排专职安全生产管理人员。
3. 事件2中，总监理工程师的不妥之处有：向施工单位签发监理通知单，正确做法：报建设单位同意后，签发工程暂停令。
4. 事件3中，事故等级属于较大事故。总监理工程师的不妥之处是：在事故发生2小时后向监理单位负责人报告，正确做法：应在事故发生后立即向监理单位负责人报告。
5. 事件4中，项目监理机构应采用以下方式处置该批钢筋：报告建设单位，经建设单位同意后与施工单位协商，能够用于本工程的，按程序办理相关手续；不能用于本工程的，要求限期清出现场。

根据《建设工程监理合同(示范文本)》(GF-2012-O202)关于监理的工作内容的规定，A、B、D、E项正确。C项，监理工作内容包括审核施工分包人资质条件。

本题考查的是支付结算管理。选项B，验单付款是指委托供货方代运的货物，供货方把货物交付承运部门并将运输单证寄给采购方，采购方在收到单证后合同约定的期限内即应支付的结算方式；选项C，结算方式可以是现金支付、转账结算或异地托收承付；选项D，采购方拒付货款，应当按照中国人民银行结算办法的拒付规定办理。采用托收承付结算时，如果采购方的拒付手续超过承付期，银行不予受理。参见教材P132。

九部委勘察合同文本合同附件包括合同协议书和履约保证金格式。标准施工合同中给出的合同附件格式，是订立合同时采用的规范化文件，包括合同协议书、履约担保和预付款担保三个文件。

安全工作的五同时原则是指企业的生产组织领导者必须在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作的原则。它要求把安全工作落实到每一个生产组织管理环节中去。这是解决生产管理中安全与生产统一的一项重要原则。

《民法通则》规定：“合同一方将合同的权利、义务全部或者部分转让给第三人的，应当取得合同另一方的同意，并不得牟利。依照法律规定应当由国家批准的合同，需经原批准机关批准。但是，法律另有规定或者原合同另有约定的除外。”合同的权利、义务转让给第三人后，该第三人取代原当事人在合同中的法律地位。债务人转移义务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩。债务人转移义务的，新债务人应当承担与主债务有关的从债务，但该从债务专属于原债务人自身的除外。

本题考查的是设计合同履行管理。设计工作不足一半，应按一半5万元支付，已交定金2万，所以再补交3万元即可。

2020版教材P65-67
本题考查的是建设工程监理招标方式和程序。
招标文件一般应由以下内容组成：(1)招标公告(或投标邀请书）；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)委托人要求；(6)投标文件格式。

考点:建设工程风险管理。通常，当遇到下列情形时，应考虑风险回避的策略：1)风险事件发生概率很大且后果损失也很大的工程项目；2)发生损失的概率并不大，但当风险事件发生后产生的损失是灾难性的、无法弥补的。

本题考核投标文件的编制原则。