2021监理工程师历年真题8卷

（二）材料设备采购招标内容特点
1、建设单位应当筹划并明确建设工程所需的机电设备、工程机械、工程用料、施工用料哪些由业主自行采购，哪些由承包商采购，提前做好具体计划和安排，与施工、安装工作有序配合。
2、对于既有设备采购又有安装服务的项目
（1）可以采用设备和安装分开招标，为了避免供货与安装的工作范围和职责划分不清，或为了有利于投标人充分发挥制造和安装的综合实力，也可以采用合并招标。
（2）如果采用合并招标，可以按照各部分所占的费用比例来确定具体招标类型，通常设备占费用比例大的，可按设备招标，安装工程占费用比例大的，则可按安装工程招标。
3、材料设备招标采购的货物既可以由供货方自己全部生产或部分生产，也可以由供货方通过各种渠道组织货源完成供货或设备成套。

考点:工程质量缺陷的成因。造成工程质量缺陷的最基本因素包括：(1)违背基本建设程序；(2)违反法律法规；(3)地质勘察数据失真；(4)设计差错；(5)施工与管理不到位；(6)操作工人素质差；(7)使用不合格的原材料、构配件和设备；(8)自然环境因素；(9)盲目抢工；(10)使用不当。

合同形式欠缺的法律后果：当事人未采用书面形式，但一方已经履行了主要义务，对方接受的，该合同成立。

本题考查的是单价合同的计量。所谓均摊法，就是对清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量。如：为监理人提供宿舍，保养测量设备，保养气象记录设备，维护工地清洁和整洁等。这些项目都有一个共同的特点，即每月均有发生。所以可以采用均摊法进行计量支付；在证据确凿的情况下，可以采用凭据法（选项A、E）

考点:分部工程的划分。分部工程的划分可按专业性质、工程部位确定。

考点:目标控制。加强合同管理是控制建设工程目标的重要措施。建设工程总目标及分目标将反映在建设单位与工程参建主体所签订的合同之中。由此可见，通过选择合理的承发包模式和合同计价方式，选定满意的施工单位及材料设备供应单位，拟订完善的合同条款，并动态跟踪合同执行情况及处理好工程索赔等，是控制建设工程目标的重要合同措施。

2020教材P94-97
中间控制层(协调层和执行层)，由各专业监理工程师组成，具体负责监理规划的落实，监理目标控制及合同实施的管理。

2020版教材P59
本题考查的是单代号搭接网络计划。由于在搭接网络计划中，终点节点一般都表示虚拟工作（其持续时间为零），故其最早完成时间与最早开始时间相等，且一般为网络计划的计算工期。

本题考查的是价值工程的应用。
　　成本累计之和=2840+2460+2300+2700=10300；
　　各方案的成本系数分别为C甲=2840/10300=0.276，
　　C乙=2460/10300=0.239，
　　C丙=2300/10300=0.223，
　　C丁=2700/10300=0.262；
　　各方案的价值系数分别为V甲=0.202/0.276=0.732，
　　V乙=0.286/0.239=1.197，
　　V丙=0.249/0.223=1.117，
　　V丁=0.263/0.262=1.004；乙方案的价值系数最大，为最优方案。

1．事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处及变更的正确处理程序如下所述。

(1)总监理工程师做法的不妥之处：总监理工程师指令施工单位暂停工后，立即与设计单位联系。

(2)建设单位做法的不妥之处：建设单位要求总监理工程师修改施工图、并签署变更文件后交 甲施工单位执行。

(3)该设计变更的正确处理程序：甲施工单位向监理机构提出工程变更，提交给总监理工程师 后，由总监理工程师组织专业工程师审查。审查同意后，由建设单位确认交原设计单位编制设计 变更文件，按有关规定报送施工图原审查单位进行审批；建设单位予以签认，然后交总监理工程师 签发《工程变更单》；承包单位实施工程变更。

2．(1)向甲施工单位发出整改通知正确。

理由；甲施工单位属于总承包单位，总监理工程师的所有指令均要发给总承包单位。

(2)向乙施工单位发出整改通知不正确。

理由：乙施工单位与建设单位没有合同关系，是分包单位，总监理工程师的所有指令均要发给 总承包单位，再通过总承包单位发给分包单位。

(3)总监理工程师应采取的措施：总监理工程师应下达《工程暂停令》，要求承包单位停工整 改；整改完毕后经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署《工程复工报审表》。

3．总监理工程师的做法正确。

理由：根据有关规定，承包人在工程变更确定后1 4天内，提出变更工程价款的报告，经工程师 确认后可调整。如果承包人在双方确定变更后14天内未向工程师提出变更工程价款的报告，则视 为该项变更不涉及合同价款的调整。

4．向建设单位移交的资料包括：第(1)、(2)、(3)、(4)、(5)项。

由监理单位保存的资料包括：第(1)、(4)、(5)项；不需要监理单位保存的资料：第(2)、(3)项。

【所考查知识点】

本案例第1题主要考查设计变更的处理程序。

本案例第2题主要考查的是总监理工程师的整改通知。

本案例第3题主要考查的是工程变更时效。

本案例第4题主要考查的是建设工程项目档案移交的情况。

4、实地勘察,了解证实有关受灾情况；验证施工单位提出的索赔项目（数量）及证据；根据法律和合同,划清责任界限；认可合理索赔要求。对双方均有责任的项目,划清责任及确定各自的比例；拒绝无理索赔要求；拟定合理赔偿数额和延期天数；与承包人协调统二意见；签发索赔报告；把处理意见报业主核定批准。

本题考核的是招标人的违法行为。根据《招标投标法》第五十一条，招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。对于选项A、E的行为，给予警告，可以并处一万以上十万元以下的罚款。

本题考查的是建设工程开工前工程师准备工作。工程师准备工作范围即：水准点与坐标控制点的交验，审查承包人提交的施工进度计划。选项AC，为发包人工作，选项E，为承包人工作。（本知识点新教材已经删除）

审查委员会依据资格预审文件详细评审标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。通过资格预审的申请人除应满足资格预审文件的初步审查标准和详细审查标准外，还不得存在下列任何一种情形:不按审查委员会要求提供澄清或说明;为项目前期准备提供设计或咨询服务(设计施工总承包除外) ;为招标人不具备独立法人资格的附属机构或为本项目提供招标代理;为本项目的监理人、代建人等情形;以及最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题;在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为等。

考点: “世界银行和国际咨询工程师联合会建设工程投资构成”。应急费用包括①未明确项目的准备金：此项准备金用于在估算时不可能明确的潜在项目，包括那些在做成本估算时因为缺乏完整、准确和详细的资料而不能完全预见和不能注明的项目，并且这些项目是必须完成的，或它们的费用是必定要发生的，在每一个组成部分中均单独以一定的百分比确定，并作为估算的一个项目单独列出。此项准备金不是为了支付工作范围以外可能增加的项目，不是用以应付天灾、非正常经济情况及罢工等情况，也不是用来补偿估算的任何误差，而是用来支付那些几乎可以确定要发生的费用。因此，它是估算不可缺少的一个组成部分；②不可预见准备金：此项准备盒（在来明确项目准备金之外）用于在估算达到了一定的完整性并符合技术标准的基础上，由于物质、社会和经济的变化，导致估算增加的情况。此种情况可能发生，也可能不发生。因此，不可预见准备金只是一种储备，可能不动用。因此，本题的正确答案为BD。

本题考查的是关键路线法（CPM）。A工作的最迟开始时间等于其紧后工作最迟开始时间的最小值减去自身的持续时间=min{25-4，23-6}-5=12（天）

本题考查的是监理通知单、工程暂停令、工程复工令的签发。总监理工程师签发工程暂停令，应事先征得建设单位同意。参见教材P124。

本题考查重点是“物资供应计划的分类”。物资供应计划按其内容和用途分类，主要包括：物资需求计划、物资供应计划、物资储备计划、申请与订货计划，采购与加工计划和国外进口物资计划。选项E的“专门物资采购部门供应”是按供应单位划分的。因此，本题的正确答案ABCD。

考点: “建设工程项目投资的概念”。建设投资由设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费（包括基本预备费和涨价预备费）和建设期利息组成。建筑安装工程费，是指建设单位用于建筑和安装工程方面的投资，它由建筑工程费和安装工程费两部分组成。建筑工程费是指建设工程设计范围内的建筑物、构筑物、场地平整、道路、室外管道铺设、大型土石方工程费用等。安装工程费是指主要生产、辅助生产、公用工程等单项工程中需要安装的机械设备、电器设备、专用设备仪器仪表等设备的安装及配件工程费，以及工艺、供热、供水等各种管道、配件、闸门和供电外线安装工程费用等。因此，本题的正确答案为B。

2020教材P135-137
项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令:
(1) 建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的;
(2) 施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的;
(3) 施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的;
(4) 施工单位违反工程建设强制性标准的;
(5) 施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
D选项属于项目监理机构应签发《监理通知单》的情形。

对于具有持续影响的索赔事件，承包人应按合理时间间隔陆续递交延续的索赔通知。在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书。

项目监理机构监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，且专业配套、数量应满足建设工程监理工作需要，必要时可设总监理工程师代表。

2020教材P20-22
本题考查的是流水施工方式。垂直图的横坐标表示流水施工的持续时间；纵坐标表示流水施工所处的空间位置，即施工段的编号。n条斜向线段表示n个施工过程或专业工作队的施工进度。

进行定量分析时要注意的问题“将目标规划和计划结合起来”。建设工程所确定的目标要通过计划的实施才能实现。

本题考查的是工程施工质量控制的工作程序。按照单位工程施工总进度计划，施工单位已完成施工合同所约定的所有工程量，并完成自检工作，工程验收资料已整理完毕，应填报单位工程竣工验收报审表，报送项目监理机构竣工验收。总监理工程师组织专业监理工程师进行竣工预验收，并签署验收意见。

本题考查的是勘察设计阶段服务内容。工程勘察方案审查的重点内容包括：(1)勘察技术方案中工作内容与勘察合同及设计要求是否相符，是否有漏项或冗余；(2)勘察点的布置是否合理，其数量、深度是否满足规范和设计要求；(3)各类相应的工程地质勘察手段、方法和程序是否合理，是否符合有关规范的要求；(4)勘察重点是否符合勘察项目特点，技术与质量保证措施是否还需要细化；(5)勘察方案中配备的勘察设备是否满足本工程勘察技术要求；(6)勘察单位现场勘察组织及人员安排是否合理，是否与勘察进度计划相匹配；(7)勘察进度计划是否满足工程总进度计划。

建设工程监理的行为主体是工程监理企业。
建设单位自行管理、工程总承包单位或施工总承包单位对分包单位的监督管理都不是工程监理

一般的气候条件属于承包人的风险责任，但异常不利的气候条件属于业主应承担相应风险的范围，不能按期竣工的，应合理延长工期，但发包人不补偿利润。

本题考查的是施工实施阶段影响因素的质量控制。除专用合同条款另有约定外，水工金属结构、启闭机及机电产品进场后，监理机构组织发包人按合同进行交货和验收。

本题考核的是分析进度偏差对后续工作及总工期的影响。在工程项目实施过程中，当通过实际进度与计划进度的比较，发现有进度偏差时，需要分析该偏差对后续工作及总工期的影响，工作A 预计影响工期=4-3=1D。

2020版教材P180-184
本题考查的是勘察设计阶段服务内容。
工程监理单位应审查设计单位提交的设计成果，并提出评估报告。评估报告应包括下列主要内容：(1)设计工作概况；(2)设计深度、与设计标准的符合情况；(3)设计任务书的完成情况；(4)有关部门审查意见的落实情况；(5)存在的问题及建议。

(3)专业监理工程师。专业监理工程师是指由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2 年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。
专业监理工程师可以由具有工程类注册执业资格的人员(如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等)担任，也可由具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任。
(4)监理员。监理员是指从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理务培训的人员。监理员需要有中专及以上学历，并经过监理业务培训。

选择指定分包商以不损害承包商的合法利益为前提和基本原则，具体表现为：
（1）招标文件中已说明了指定分包商的工作内容，完成招标文件中规定承包商承包范围以外的工程施工或工作；
（2）承包商有合法理由时，可以拒绝与雇主选定的具体分包单位签订指定分包合同；
（3）给指定分包商支付的工程款，从承包商投标报价中未摊入应回收的间接费、税金、风险费的暂定金额内支出；
（4）承包商对指定分包商的施工协调收取相应的管理费；
（5）承包商对指定分包商的违约不承担责任。

监理单位在组建项目监理机构时，一般按以下步骤进行：①确定项目监理机构目标；②确定监理工作内容；③项目监理机构的组织结构设计；④制定工作流程和信息流程。

（3）该算法不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计算,不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工人调做其他工作时工效降低的损失费用,一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失,而且只按成本费用计算,不包括利润。

本题考查的是施工进度计划的调整。技术措施：（1）改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间；（2）采用更先进的施工方法，减少施工过程的数量；（3）采用更先进的施工机械。

本题考查的是缺陷责任期管理。缺陷责任期满，包括延长的期限终止后14天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。

2020版教材P198-201
2020版教材Partnering模式特征：
(1)出于自愿；
(2)高层管理参与；
(3)2020版教材Partnering协议不是法律意义上的合同；
(4)信息的开放性。

考核信息管理。在建设工程施工阶段，项目监理机构收集信息包括工程材料、构配件、设备质量证明资料及现场测试报告等。

2020教材P46-55
本题考查的是双代号网络计划时间参数的计算。选项C，工作2—4的自由时差为0。

2020版教材P13-16
本题考查重点是“担保方式”。质押可分为动产质押和权利质押。因此，本题的正确答案为AC。

《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定，注册监理工程师未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。因此，本题的正确答案为D。

本题考核的是总体方案评审。总体方案评审，重点审核设计依据、设计规模、产品方案、工艺流程、项目组成及布局、设备配套、占地面积、建筑面积、建筑造型、协作条件、环保设施、防震防灾、建设期限、投资概算等的可靠性、合理性、经济性、先进性和协调性。

分析进度偏差是否超过自由时差: 如果工作的进度偏差大于该工作的自由时差，则此进度偏差将对其后续工作产生影响，此时应根据后续工作的限制条件确定调整方法；如果工作的进度偏差未超过该工作的自由时差，则此进度偏差不影响后续工作，因此，原进度计划可以不作调整。

考点:监理规划主要内容。工程质量控制的技术措施的内容为协助完善质量保证体系；严格事前、事中和事后的质量检查监督。

本题考查的是工程质量管理主要制度。建设工程政府质量监督机构在监督工程竣工验收环节，监督建设单位组织的竣工验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督。

本题考查的是监理通知单、工程暂停令、工程复工令的签发。项目监理机构发现下列情形之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令：建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的；施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；施工单位违反工程建设强制性标准的；施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。参见教材P124。

本题考查的是建设工程质量的形成过程及特点。质量隐蔽性。工程项目在施工过程中，由于工序交接多，中间产品多，隐蔽工程多，若不及时检查并发现其存在的质量问题，很容易产生第二类判断错误。

本题考查的是材料设备的到货检验。发包人供应的材料设备经双方共同清点接收后，由承包人妥善保管，发包人支付相应的保管费用。

考核建筑工程施工质量验收程序和合格规定。隐蔽工程是指在下道工序施工后将被覆盖或掩盖，难以进行质量检查的工程。参见教材P164。

考点:“订立合同时需要明确的内容”。通用条款规定的基准日期指投标截止日前第28天。规定基准日期的作用是划分该日后由于政策法规的变化或市场物价浮动对合同价格影响的责任。因此，本题的正确答案为C。

2020版教材P58-59
设立股份有限公司，应当具备下列条件:
(1) 发起人符合法定人数;
(2) 有符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额或者募集的实收股本总额;
(3) 股份发行、筹办事项符合法律规定;
(4) 发起人制订公司章程，采用募集方式设立的经创立大会通过;
(5) 有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构;
(6) 有公司住所。

题考查的是工程建设涉及的主要险种。保险人对下列原因造成的损失和费用负责赔偿：（1）自然事件，指地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象；（2）意外事故，指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件，包括火灾和爆炸。参见教材P16。

2020版教材P90-91
本题考查的是进度监测的系统过程。进度监测的系统过程包括：(1)进度计划执行中的跟踪检查；(2)实际进度数据的加工处理；(3)实际进度与计划进度的对比分析。

1、接收投标文件
（1）招标人收到投标文件后应当签收；逾期送达的投标文件应退回。
（2）招标人必须履行完备规范的签收手续。签收人要记录投标文件递交的日期和地点以及密封状况，签收人签名后应将所有递交的投标文件妥善保存，并在招标文件规定开标时间前不得开启。
2、组建评标委员会
（1）由招标人依法组建评标委员会。
（2）评标委员会成员名单一般应于开标前确定，在中标结果确定前应当保密。
（3）成员人数为5 人以上单数
（4）由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
（5）评标专家的确定
第一，应当从依法组建的专家库，采取随机抽取或者直接确定的方式确定评标专家。
第二，一般项目，可以采取随机抽取的方式；
第三，技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的项目，可以由招标人直接确定。
（6）评标专家应满足的条件
评标专家应从事相关专业领域工作满8 年并具有高级职称或者同等专业水平，并且熟悉有关招标投标的法律法规，具有与招标项目相关的实践经验，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。
（7）评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
①投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
②项目主管部门或者行政监督部门的人员；
③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
④曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

二、当实际进度偏差影响到后续工作、总工期而需要调整进度计划时，其调整方法主要有：改变某些工作间的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间。
㈠改变某些工作间的逻辑关系
当工程项目实施中产生的进度偏差影响到总工期，且有关工作的逻辑关系允许改变时，可以改变关键线路和超过计划工期的非关键线路上的有关工作之间的逻辑关系，达到缩短工期的目的。例如，将顺序进行的工作改为平行作业、搭接作业以及组织分段流水作业等，都可以有效地缩短工期。
㈡缩短某些工作的持续时间
这种方法是不改变工程项目中各项工作之间的逻辑关系，而通过采取增加资源投入、提高劳动效率等措施来缩短某些工作的持续时间，使工程进度加快，以保证按计划工期完成该工程项目。这些被压缩持续时间的工作是位于关键线路和超过计划工期的非关键线路上的工作。同时，这些工作又是其持续时间可被压缩的工作。一般可分为以下三种情况：
⒈网络计划中某项工作进度拖延的时间已超过其自由时差但未超过其总时差
⒉网络计划中某项工作进度拖延的时间超过其总时差
⒊网络计划中某项工作进度超前

本题考核的是受托人的权利和义务。
转委托未经同意的，受托人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但在紧急情况下受托人为维护委托人的利益需要转委托的除外，故选项C错误。
委托人经受托人同意，可以在受托人之外委托第三人处理委托事务。因此给受托人造成损失的，受托人可以向委托人要求赔偿损失，故选项D错误。

2020版教材P91-94
总监理工程师由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同，主持项目监理机构工作，是监理项目的总负责人，对内向工程监理单位负责，对外向建设单位负责。

考点:建设工程风险管理。识别建设工程风险的方法有专家调查法、财务报表法、流程图法、初始清单法、经验数据法、风险调查法等。

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。