2022招标师历年真题和解答9篇

质量计划的编制主体是施工单位。质量计划编制完成经企业技术负责人审核批准，并按施工承包合同的规定提交工程监理或建设单位批准确认后执行。需要时，质量计划的内容也可以在施工组织设计中体现。

A项，招标文件的编制不仅应当遵守《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定，而且还应当符合国家其他相关法律法规，招标文件中的各项技术标准应符合国家强制性标准，满足招标人使用要求。B项，《机电产品国际招标投标实施办法》第21条规定，对招标文件中的重要商务和技术条款（参数）要加注星号（*)，并注明若不满足任何一条星号（*)的条款（参数）将导致废标。D项，《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第4条规定，招标文件如允许投标人提交备选方案，应当明确规定投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标价格不得高于主选方案。

本题考查折扣与折让定价策略。现金折扣，指对按约定日期付款的客户给予一定比例的折扣。典型的例子是“2/10，n/30”，即10天内付款的客户可享受2%的优惠，30天内付款的消费者全价照付。参加教材p71.

工程量清单是工程计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、核定与调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。

根据《招标投标法》第8条的规定，招标人是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。据此，招标人只能是法人或者其他组织，自然人不得作为招标人进行招标。

1.本案中，招标人发出招标文件的澄清与修改的方式存在一些问题。《招标投标法》第23条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，这里的书面形式，包括纸质文件和数据电文、传真、邮递等可以有形地表现所载内容的形式。本案中，投标人A因为在投标截止时间15日前收到了招标文件澄清与修改的传真件，不存在招标人在规定 的时间内没有通知其招标文件的澄清与修改问题；投标人B因为在投标截止时间15日前收到了招标文件澄清与修改的邮件，也不存在招标人在规定的时间内没有通知其招标文件的澄清与修改问题；但招标人在处理投标人C的问题上存在一些缺陷，没有按照法律规定将招标文件的澄清与修改内容采用书面形式通知投标人C，仅仅以电话通知是不正确的方式。

2.投标文件是投标人响应和依据招标文件向招标人发出的要约文件。招标人在投标须知中对投标文件的组成、投标报价、投标有效期、投标保证金、资 格审查资料、备选方案和投标文件的编制和递交提出明确要求。

竣工验收资料管理从以下几个方面为承包商带来风险：①由于施工项目经理部或企业未按有关资料管理的规定做，使竣工资料不全或混乱，影响施工项目竣工验收；②发包人与承包人在签订施工承包合同时，对施工技术资料的编制责任和移交期限等事项未能做出全面、完整、明确的规定，造成竣工验收时资料不符合竣工验收规定，影响竣工验收；③监理人未能按规定及时签发相关资料，以致在竣工验收时发生纠纷，影响竣工验收工作的顺利进行；④由于市场的供求机制不健全，法规不健全，发包人拖欠工程款，承包人拖欠材料款、机械设备租赁费，资源供应方为了今后索取款项故意不按时交付有关证明文件，致使竣工验收工作不能正常进行。

参见教材P35

在责任分配矩阵中，项目管理通常有五种角色和责任，分别为：①X表示执行工作；②D表示单独或决定性决策；③d表示部分或参与决策；④C表示必须咨询的；⑤I表示必须通报的。

项目式组织自身拥有管理项目所必需的所有资源，每个项目之间具有相对的独立性。项目经理对上接受上级组织中主管负责人的领导，对下负责本项目管理资源的运用，直至项目结束。

本题的考点为可以撤销行政许可的情形。有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：(1)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；(2)超越法定职权作出准予行政许可决定的；(3)违反法定程序作出准予行政许可决定的；(4)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；(5)依法可以撤销行政许可的其他情形。

1.本项目评标委员会组成中招标人代表与抽取的专家可各为多少人？
答：（1)本项目评标委员会组成中招标人代表与抽取的专家可各为1人和6人，或2人和5人。
(2)理由：《招标投标法》第37条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招 标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、 经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本项目中，评标委员会共7人，根据上述规定 招标代表可以为1人或2人；专家可以为6人或5人。
2.写出价格评分计算公式。
答：评标价格是评标中进行价格比较和价格评分的基础，经评审的最低投标价法和综合评估法都需要计算评标价格。价格评分一般以评标价格为基础计算得分，其方法主要有 公式法和区间法两种。
公式法是用数学计算公式计算价格得分的评分方法。比较常用的有基准价中间值法公 式、线性插值法公式和基准价低价优先法公式。本题中，应采用基准价中间值法公式，即

3.逐一指出投标人须知前附表中的不妥之处，并简要说明理由。
答：对投标人须知前附表中的不妥之处及理由具体分析如下：
(1)不妥之处：招标项目概况中编列项目概算1000万元人民币。
理由：应该编列资金来源、出资比例、资金落实情况。
(2)不妥之处：邀请的投标供应商由采购人指定。
理由：政府采购的邀请招标，是指从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上 供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。
(3)不妥之处：投标人的资格要求具有两个以上X县政府采购项目的中标业绩。
理由：《招标投标法》第18条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标 人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
(4)不妥之处：投标保证金数额为15万元人民币。
理由：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第36条规定，招标采购单位规定的投 标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%，即10万元人民币（1000x1﹪)。
(5)不妥之处：投标截止时间为2011年5月25日10时。
理由：《招标投标法》第24条规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理 时间，自发出招标文件至投标截止时间（即投标文件编制时间）不少于20天。
(6)不妥之处：开标时间为2011年5月25日11时。
理由：《招标投标法》第34条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间 的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点
(7)不妥之处：评标办法中的综合评价法的权重。
理由：综合评价法应当对每一项评价内容赋予相应的权重，其中价格权重小计不得低 于30%，技术权重小计不得高于60%。

经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。对于工程建设项目货物招标项目，根据《工程建设项目货物招标投标办法》规定，技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货 物，一般采用经评审的最低投标价法进行评标。技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标。

本题的考点为合同价格调整条款。对于工期较长的建设工程，容易遭受货币贬值或通货膨胀等因素的影响，可能给承包人造成较大损失。价格调整条款可以比较公正地解决这一承包人无法控制的风险损失。

基于系统性、人本主义和动态管理的三个特征，现代管理有12项原则。其中，动力原则是指管理者应该通过管理活动，把握人们投入组织活动过程中的种种需求，并建立一套有效的动力机制，使得个人动力与集体动力的方向尽可能一致。

C项，国内项目依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。世行、亚行项目在评标完成后公布全部投标人和中标人的名称和价格为世行、亚行项目公示评标结果的内容。D项，世行、亚行项目投标人少于3家时，如招标程序和投标时间合理，可以开标评标。如报价合理可授标，如超过招标人预算可以修改招标文件重新招标，或减小范围、风险谈判减价，如串通围标则否决投标。

本题的考点为邀请招标的程序。投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。

单一的项目管理流程一般可分为以下两种：①瀑布式管理流程，即在一项管理工作中，第一个管理任务包所含工作的完成将构成下一个管理任务包所含工作开始进行的充分和必要条件，并以此类推，直至这一项管理工作全部完成，使管理流程呈单线式分布。②网络式管理流程，即第一个管理任务包所含工作的完成将构成同一项管理工作所含多个其他管理任务包开始进行的条件或条件之一，或是多个管理任务包所含工作的完成将共同构成某一项后续管理工作开始进行的条件或条件之一，使管理流程呈多线式网络状分布。

常见的组织结构方式包括项目式管理组织结构、职能式管理组织结构以及矩阵式管理组织结构。职能式组织适用于专业性强、项目规模小、实施期短，运行有规律的项目。

特许经营项目融资招标项目投标人的能力主要是关于投标人融资、建设、管理的实力要求。其中，财务实力和融资能力是反映投标人资格能力的关键因素。特许经营项目融资招标一般要求投标人具备筹集项目资本金和贷款的能力。投标人的财务实力主要体现在投标人的总资产和净资产规模、盈利能力等方面。

根据《机电产品国际招标机构资格审定办法》第4条第1款规定，企业从事利用国外贷款和国内资金采购机电产品的国际招标业务应当取得机电产品国际招标资格。

本题的考点为科技研究开发项目。科技研究开发项目是在既定的资源和要求的约束下，为实现技术开发目标而相互联系的一次性技术经济活动，其核心是当事人就新技术、新产品、新工艺和新材料及其系统的研究开发，又分为委托开发项目和合作开发项目。委托开发项目是当事人一方委托另一方研究开发新技术、新产品、新工艺、新材料及其系统所确立的技术开发活动。合作开发项目是指当事人就共同进行研究开发所确定的技术开发活动。

依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。依法必须进行招标的机电产品国际招标项目，招标人应当在中标结果公告后20日内向中标人发出中标通知书，并在中标结果公告后15日内将评标情况的报告提交至相应的主管部门。

邀请招标属于有限竞争性招标，又称选择性招标。邀请招标应当向3个以上具备招标项目资格能力要求的特定的潜在投标人发出投标邀请书。

本题的考点为进度控制的任务。业主方进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度。设计方进度控制的任务是依据设计任务委托合同对设计工作进度的要求控制设计工作进度，这是设计方履行合同的义务。施工方进度控制的任务是依据施工任务委托合同对施工进度的要求控制施工工作进度。供货方进度控制的任务是依据供货合同对供货的要求控制供货工作进度，这是供货方履行合同的义务。供货进度计划应包括供货的所有环节，如采购、加工制造、运输等。

本题的考点为不正当竞争行为的处理。不正当竞争行为的处理包括：(1)监督检查不正当竞争行为的国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分；(2)监督检查不正当竞争行为的国家机关工作人员徇私舞弊，对明知有违反《反不正当竞争法》规定构成犯罪的经营者故意包庇不使他受追诉的，依法追究刑事责任；(3)广告的经营者，在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，并依法处以罚款；(4)侵犯商业秘密的，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。

1. （1）A单位的投标文件有效；

理由：招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。

（2）B单位的投标文件有效；

理由：招标文件中对高报价没有限制。

（3）C单位的投标文件无效；

理由：没有响应招标文件的实质性要求。

（4）D单位的投标文件有效；

理由：总价金额汇总有误属于细微偏差。

2.事件二中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的以下具体规定：

确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商。

招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

解析 处于企业领导层面的项目管理者不同于单一项目管理者，除一般的项目管理知识外，还要了解和掌握多个项目集成管理的知识与技能：（1）要能将本组织下属的多个项目科学地进行归类；（2）要能在管理规模扩大的基础上做合理的管理专业分工，通过分工获得技术的进步、专业水平的提高和专业工作成本的下降；（3）要能设立适当的总体管理组织架构，实现各个项目部对上一级组织总部支持系统的资源共享；（4）要能任命胜任的项目经理并使其与管理组织架构相协调；（5）要能从战略的高度制定并调整每一个项目的管理侧重及目标；（6）要能运用多项目集成管理的方法与技巧。

合同生效后，设计人因自身原因要求终止或解除合同，设计人应按发包人已支付的定金金额双倍返还给发包人或设计人按照专用合同条款的约定向发包人支付违约金。A项，设计人承担违约责任时，应双倍返还定金。

定金，是指合同当事人为了确保合同的履行，依照法律规定或合同约定，由一方按合同标的额的一定比例预先给付对方的金钱。《合同法》第115条规定，当事人可以依照《担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。

A项，招标文件发出以后，无论出于何种原因，招标人可以对发现的错误或遗漏，在规定时间内主动地或在潜在投标人提出问题进行解答时，澄清或者修改。CD两项，按照《招标投标法》第23条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

运输服务项目是指利用运输工具，提供货物在不同地点的位置移动服务的项目，其主要工作内容包括：①运输方式的选择；②运输方案的设计；③运输服务的业务流程等。

解析 招标投标的基本程序包括：（1）招标准备；（2）组织资格审查；（3）编制发售招标文件；（4）现场踏勘；（5）投标预备会；（6）编制、递交投标文件；（7）组建评标委员会；（8）开标；（9）评标；（10）中标；签订合同。

A项，根据《招标投标法》的规定，投标文件中应附上联合体协议（资格预审的可提供复印件）。联合体未在投标文件中附上联合体协议的，投标无效。BC两项，一般可由联合体各方或联合体牵头人提交保证金，招标文件有规定的，应按招标文件的规定提交保证金。D项，投标联合体应按照招标文件规定递交投标保证金，无论以联合体各方共同递交或者联合体一方名义单独递交的投标保证金，均对联合体各方具有约束力。

相对于市场决策而言，政治决策是一个十分复杂的过程，具有相当程度的不确定性，存在着诸多困难、障碍或制约因素，使得政府难以制定并实施好的或合理的公共政策，导致公共决策失误。其原因在于：①公共利益难以被准确捕捉；②决策信息的不完全性；③社会公众的短见。

在工程招标资格预审公告中，招标条件一般包括：①工程建设项目名称、项目 审批、核准或备案机关名称及批准文件编号；②项目业主名称，即项目审批、核准或 备案文件中载明的项目投资或项目业主；③项目资金来源和出资比例，例如，国债资 金20%、银行贷款30%、自筹资金50%等；④招标人名称，即负责项目招标的招标人名称，可以是项目业主或其授权组织实施项目并独立承担民事责任的项目建设管理单位；⑤阐明该项目巳具备招标条件，招标方式为公开招标。

投标函附录是对投标文件中涉及关键性或实质性的内容条款进行说明或强调，一般附于投标函之后，招标文件可以将其中部分条款列为开标的内容。投标人提交的投标函附录内容、格式需严格按照招标文件提供的统一格式编写，例如项目经理、工期、缺陷责任期等，不得随意增减内容。投标人中标的，其提交的投标函附录和投标函是合同文件的组成部分。

合同分解结构是指按照系统规则和要求将合同对象分解成互相独立、互相影响、互相联系的最小合同单元和招标合同单元的工作过程。合同分解结构应与整个项目的合同目标相一致，其特点有：①应保证整个项目的系统性和完整性；②保证各分解单元间界限清晰、意义完整；③易于理解和接受，便于应用；④便于按照项目组织分工落实合同工作和合同责任。A项，工作分解结构是确定合同分解结构的重要依据。

A项，《合同法》第14条规定，要约是希望和他人订立合同的意思表示。B项，《合同法》第17条规定，要约可以撤回，撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。CD两项，根据《合同法》第15条，要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。招标文件是招标公告的具体形式。

民事行为的无效，是指民事行为欠缺法定有效要件而自始的、确定的、当然的不发生法律效力。换言之，民事行为因不具备生效条件而使得当事人预设的法律后果不能发生。根据《民法通则》第58条和《合同法》第52条的规定，民事行为无效的原因主要有两种：①行为能力欠缺，包括行为人无行为能力，或者限制行为能力人实施了超出其行为能力范围的行为。②行为内容违法，具体包括以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定。本题中，甲乙之间的行为是违反法律的行为，因此该行为无效。

本题的考点为受理投诉举报的规定。按照《招标投标法实施条例》规定，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。

本题的考点为项目风险管理工作过程。项目风险管理工作过程主要包括：(1)风险管理规划；(2)风险识别；(3)风险定性分析；(4)风险定量分析；(5)风险应对计划；(6)风险检测与控制。

A项，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，由招标人依法组建的资格审查委员会进行资格审查；其他招标项目可由招标人自行进行资格审查。B项，在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容、明显文字错误等进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。D项，详细审查时，要求营业执照的营业范围与招标项目一致，执照期限有效。

在项目管理的实践中，将网络图与横道图相结合，使横道图得到了不断的改进和完善。除了传统横道图以外，还有带有时差的横道图和具有逻辑关系的横道图。如果有一项工作不能如期完成，将有哪些工作会受到影响，在传统的横道图中不能显示，而具有逻辑关系的横道图中，可以将工作之间的这些关系表示出来。

工程建设项目财务评价要估算现金流量并编制各类辅助报表，包括：①财务效益估算，由营业收入、项目可能获得的补贴收入等构成；②建设投资估算，由工程费用、工程建设其他费用、预备费构成；③运营成本估算，由经营成本、折旧费、摊销费、经营期财务费用构成；④建设期利息与流动资金估算。

项目生命周期的四阶段分别是：①开始阶段；②计划阶段；③执行和控制阶段；④结束阶段。其中，执行和控制阶段又称项目执行或管理执行阶段，在这一阶段需要进行项目的细节设计，并完成项目的生产。

本题的考点为留置。按照《担保法》、《物权法》的规定，留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。

本题的考点为《仲裁法》的调整范围。《仲裁法》的调整范围仅限于民商事仲裁，即“平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权纠纷”仲裁，劳动争议仲裁和农业承包合同纠纷仲裁不受《仲裁法》的调整。

资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、避免不合格的申请人进 入投标阶段，从而可以节约投标成本，同时，可以提高投标人投标的针对性、竞争性, 提髙评标的科学性、可比性。但因设置了资格预审环节，延长了招标投标的过程，增 加了招标人组织资格预审和潜在投标人进行资格预审申请的费用。资格预审比较适合 于具有单件性特点，且技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较 多的招标项目。

《招标投标法》第27条明确规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。响应招标文件的要求是投标文件编制的基本前提。

监事会是对董事会执行业务进行监督的机构。监事会在执行公务中，必要时对外可以代表公司。股东人数较少或规模较小的公司可不设监事会，仅设1～2名监事。监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定。本公司的董事、高级管理人员不得兼任监事。

投标截止后，招标人应当确认成功提交投标文件的投标人数量。投标人少于3个的，不得开标，招标人应将接收的投标文件原封退回投标人，依法必须进行招标的项目，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新组织招标。

招标采购总体合同结构分解的结果包括项目合同结构体系图表和合同结构体系说明。总体合同结构分解可以有不同的表达形式，常用的有层次结构图和列表形式。完整的合同结构分解层次结构图应保证合同结构体系的最终合同单元均为最小合同单元。

标的物合同履行跟踪的内容包括：①项目计划和目标的实现情况，是实际状态的跟踪；②项目的外部因素，主要包括合同履行的政治、经济、社会、法规、政策制度、自然环境等方面，这些因素一般是不可控的；③项目的内部因素，主要包括合同履行当事人的人员投入、资金使用情况、资源到位程度、设备运行情况、组织责任落实情况等；④对招标采购过程或结果的反馈。

委托代理链最上方的是纳税人，纳税人通过法律程序将公共资金委托给作为国家公共事务管理机构的政府，形成纳税人一政府之间的一级代理关系；政府接受纳税人的委托，并根据事权进行职能划分，将理财职能委托给财政部门，形成政府一财政部门之间的二级代理关系。财政部门在接受政府的委托后，又要依据不同的事项分别委托不同的主体。主要包括：向采购单位委托政府采购预算的编制，向采购单位委托政府采购事项，向监督人员委托政府采购活动的监督检查。从而形成财政部门一采购单位、采购部门一采购单位、财政部门一监督人员的三级代理关系。

国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。本题中，该医院采购危险化学品，其投标人必须具备有效的安全生产许可证。由于招标文件中对安全生产许可证没有作出任何规定，评标委员会可要求投标人作出补正。

招标投标市场主体参与招标投标的动力，在于追求其综合收益最大化，而招标结果又使社会资源得到优化配置。考察招标采购程序及其过程，可以发现招标采购之所以能实现资源有效配置，在于其采用的竞争与选择机制。这种机制实现了“优胜劣汰”的采购结果，促成了社会技术进步，从而形成资源配置的合理机制。招标采购活动中，招标人与投标人之间的关系表现为经济利益上的关系。在市场机制调节的同时，交易机制同时发挥作用。招标投标市场中，交易机制表现为相对规范的交易程序。

在实际采购过程中，采购组织通常都采取的是混合模式，对于适宜统一采购的采购以集权模式进行，对于更加灵活、特殊的采购以分权模式进行。

我国社会主义市场经济的基本特点，是要充分发挥竞争机制作用，使市场主体在平等条件下公平竞争，优胜劣汰，从而实现资源的优化配置。招标投标是市场竞争的一种重要方式，其最大优点就是能够充分体现“公开、公平、公正”的市场竞争原则，通过招标采购，让众多投标人进行公平竞争，以最低或较低的价格获得最优的货物、工程或服务，从而达到提高经济效益和社会效益、提高招标项目的质量、提高国有资金使用效率、推动投融资管理体制和各行业管理体制的改革的目的。

集中采购需要依托电子化ERP信息系统以及电子化交易系统。这是能够高效、透明、规范完成集中采购任务以及共享采购交易信息的必要基础。

外包可以在组织的多个层级的运作中做出，不同层级做出外包所考虑的因素也有不同。一般而言，可以将这些因素分为战略层面、战术层面和操作层面三个方面。

《招标投标法》第45条规定，中标人确定后，招标人应当向中标人发布中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。而招标人向中标的投标人发出的中标通知书，则是招标人同意接受中标的投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，属于承诺。因此，中标通知书的发出不但是将中标的结果告知投标人，还将直接导致合同的成立。

《政府采购法》规定，质疑供应商如对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

A项，招标人需要中标人提交履约保证金的，或招标人为保证合同履行提供相应履约担保的，其履约保证金的形式、金额等具体要求应当由招标人在招标文件规定。B项，《招标投标法实施条例》第74条规定，中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。C项，《招标投标法实施条例》第58条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。D项，《招标投标法》中所称履约保证金实际是履约担保的通称，其形式有多种，一般包括：①银行保函或不可撤销的信用证；②保兑支票；③银行汇票；④现金支票或转账支票；⑤现金；⑥法律规定的其他形式。

解析 招标采购的相关理论有：（1）博弈论；（2）公共选择理论；（3）委托一代理理论；（4）交易成本理论；（5）资金时间价值原理。

国有土地使用权出让合同管理要点主要包括：①招拍挂条件评估管理；②签约后合同履行管理；③国有土地使用权证管理。

A项，里程碑计划是以项目中某些重要事件的完成或开始点作为基准所编制的计划，是一个战略计划或项目框架，以中间产品或可实现的结果为依据；B项，招标工作里程碑计划通过建立里程碑和检验各个里程碑的到达情况，来控制招标工作的进展和保证实现招标采购总目标；C项，里程碑计划显示了项目为达到最终目标而必须经过的条件或状态序列，描述了项目在每一阶段应达到的状态。招标采购项目的工作分解结构是反映招标采购过程所包含工作的详细分解示意图。

A项，名义利率是指计息周期利率乘以一个利率周期内的计息次数所得到的利率；实际利率是指在利率周期中实际支付的利息与本金的比值。D项，在一个利率周期内，计息次数越多，实际利率越高。当利率周期内只计息一次，即年计息次数为1时，名义利率与实际利率相等。

发包人和设计人应在合同协议书中选择下列一种合同价格形式：①单价合同；②总价合同；③其他价格形式。A项，发包人和设计人在合同协议书中也可以选择其他价格形式。

感知质量是反映产品或服务声誉的一项主观指标。声誉可能建立在对产品或服务以往的体验和部分信息基础之上，但在许多情况下，消费者的判断基于感知质量，这是由于缺乏关于其他质量绩效指标的确切信息所致。

本题的考点为权利性民事法律关系的概念。权利性民事法律关系，是指民事主体依其合法行为而形成的，能够正常实现的民事法律关系。

A项，行政处分是行政机关对身份为国家公务员和在事业单位任职的招标师违法违规、但尚未构成犯罪的行为给予的惩戒处理，处分的种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。B项，行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序，对在各类企事业单位中就职的招标师违反行政法规,但尚未构成犯罪的行为所实施的制裁处理。行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、暂停从事招标业务或者取消招标职业资格等。C项，民事责任是指招标师在从业过程中，因违法违规或因过错、过失给当事人造成损失，而依法所应承担的民事赔偿责任。D项，刑事责任是指招标师从业过程中，因违法行为情节严重构成犯罪的，依照刑法所受到的刑事处罚。

评标委员会独立评标是我国招标投标活动中重要的法律制度，招标人是负责组建评标委员会的主体。根据《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。