2022招标师真题下载7辑

工程咨询单位项目管理资质分为全过 程策划（不承担建设准备和实施阶段具体业务）、 全过程策划和准备阶段管理、全过程策划和实施阶段管理、全过程管理（可承担全过程策划和准备、实施阶段具体业务）四种类别。其中：（1)全过程策划：应具备规划咨询和编制项目可行性研究报告资格；（2)全过程策划和准备阶段管理：应具备规划咨询、编制项目可行性研究报告、工程设计资格；（3)全过程策划和实施阶段管理：应具备规划咨询、编制项目可行性研究报告资格，以及工程监理或设备监理资格；（4)全过程管理：应具备规划咨询、编制项目可行性研究报告、工程设计资格，以及工程监理或设备监理资格。

从采购对象上说，《政府采购协议》适用于任何合同形式的采购，包括购买、租赁、期权购买等。《政府采购协议》第23条规定了协议不适应的例外情况，如采购武器、弹药和维护公共安全，人类及动植物生命或健康，知识产权，或因保护残疾人、慈善机构，劳改人员生产的产品或服务的需要，采取或实施的特殊措施。

综合评估法的详细评审是一个综合评价过程，评价的内容包括：（1）投标报价；（2）施工组织设计；（3）项目管理机构；（4）其他因素等。工程建设项目的监理招标的评标方法宜采用综合评估法。

在实际应用中，通常按累计频率将排列 图划分为（0~80%)、（80%~90%)、（90%~ 100%)三部分，与其对应的影响因素分别划分为A、B、C三类，其中A类为主要因素，B类为次要因素，C类为一般因素。

委托代理关系可因下列原因终止：①代理期间届满或者代理事项完成；②被代理人取消委托或者代理人辞去委托；③代理人死亡或代理人丧失民事行为能力；④作为被代理人或者代理人的法人终止。

招标公告载明的事项并不完整，还应包括：

①工程建设项目概况与招标范围;

②项目资金来源和出资比例;

③投标人资格要求;

④投标文件递交的截止时间、地点。

计划是管理者用以识别和选择适当目标与行动方案的过程。它可以分为三个步骤：①决定组织将要追求的目标；②决定为了实现这一目标需要采取的行动路线；③决定如何配置组织资源来实现上述目标。

委托代理理论是以委托代理关系为研究对象，从信息不对称条件下契约的形成过程出发，探讨委托人如何以最小的成本去设计一种契约或机制，促使代理人努力工作，减少委托代理问题，以最大限度增加委托人效用的理论。

解析 评标专家的权利包括：（1）接受专家库组建机构的邀请，成为专家库成员；（2）接受招标人依法选聘，担任招标项目评标委贯会成员；（3）熟悉招标文件的有关技术、经济、管理特征和需求，依法对投标文件进行客观评审，独立提出评审意见，抵制任何单位和个人的不正当干预；（4）获取相应的评标劳务报酬；（5）法律法规规定的其他权利。

本题的考点为申请仲裁后和解。当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。和解达成的协议不具有强制执行的效力。

根据《产品质量法》第45条的规定，因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为2年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满10年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。

中国海洋运输货物保险条款规定了除外责任，对下列原因造成的损失不负赔偿责任：①因被保险人的故意行为或过失所造成的损失；②发货人责任引起的损失；③货物在保险责任开始前已存在品质不良或数量短少造成的损失；④货物的自然损耗、本质缺陷、特性以及因市价波动、运输延迟引起的损失；⑤海运货物战争险和罢工险条款规定的责任范围和除外责任。

根据《外国政府资款项目前期管理工作规程（试行）》第4条的规定，拟借用国外贷款的项目单位应通过项目所在地发展改革部门向省级发展改革部门提出列入国外贷款备选项目规划的申请，并抄送所在地财政部门。国务院有关部门、中央管理企业和计划单列企业集团直接向国家发展改革委提出列入国外贷款备选项目规划的申请，并抄送财政部。

取得施工总承包资质的企业，即施工总承包企业，可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或施工劳务企业。

本题的考点为社会（群众）监督的内容。社会（群众）监督的内容包括：(1)任何单位和个人有权对违反《产品质量法》规定的行为，向产品质量监督部门或者其它有关部门检举。产品质量监督部门和有关部门应当为检举人保密，并按省、自治区、直辖市人民政府的规定给予奖励；(2)消费者有权就产品质量问题，向产品的生产者、销售者查询：向产品质量监督部门、工商行政管理部门及有关部门申诉，接受申诉的部门应当负责处理；(3)保护消费者权益的社会组织可以就消费者反映的产品质量问题建议有关部门负责处理、支持消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起诉。

经过总体合同结构分解应达到的效果包括：①明确项目相关所有合同的种类、数量，并确定合同主体；②合同结构分解应分解至最小工作单元并优化重组成招标合同单元，招标合同单元构成的体系能完全覆盖项目所有工作；③合同分解的成果应以书面形式固定，并可以采用网状结构、树状结构或表格等形式表达。

矩阵式组织的缺点包括：①矩阵式组织中存在着纵向的职能部门和横向的项目管理部门，因此对参与项目的成员而言，有两个指令源，存在交叉与冲突；②职能部门与项目管理部门各自所负责的工作和管理的内容往往很难明确。要确定某一工作的主体负责部门，需要先决定是以纵向管理还是以横向管理为主。否则，项目成员就处于多头领导状态，出现项目管理平衡困难、责任不清、双重指挥的混乱现象。

招标投标争议行政诉讼的审理，有以下几项基本制度：①公开审理制度。人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。②合议庭制度。人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。③回避制度。当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。关于回避的规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。④不适用调解制度。人民法院审理行政案件，不适用调解。

按照财政部的有关规定，采购人必须优先采购纳入《政府采购自主创新产品目录》中的货物和服务，亦即需遵循优先采购之原则。

项目的生命周期一般被划分为四到六个阶段。其中，计划阶段(项目规划、开发与作出相应决策的阶段)由新成立的项目组织根据前一阶段提出的项目概念作出具体研究和规划，制定项目的各项基本目标，再由项目发起人和业主对此审核论证、完成认定。有时也将规划开发与审核论证决策作为两个阶段。

决策树的结构包括：①口——决策节点；②○——状态节点，又称机会节点；③△——结果节点。

本题的考点为供应商应当具备的资格条件。按照《政府采购法》规定，供应商应当具备的资格条件包括：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)具备依法纳税和缴纳社会保障资金的良好记录；(5)参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)法律、行政法规规定的其他条件。

从广义上讲，在工程项目全过程中需要的智力服务都属于投融资服务，包括：①项目决策阶段的市场调研、可行性研究；②项目准备阶段的投融资方案制订实施、工程设计；③施工阶段的施工管理和监理；④项目结束后的评估等。

承运人是承担将货物从其生产或储存地库房运达买方或进口商指定交付地点的专业运输公司或物流公司，鉴于国际贸易可能采用国际联运等交付方式，使交付过程极为复杂，随着物流业的快速发展，承运人由传统的运输企业转变为物流企业的趋势不可逆转。货运保险人是承担货物运输保险业务的承保方，承保方一般分为直接保险人及再保险人，其中直接保险人直接接受投保人投保，订立保险合同。受货物贸易合同价格条款不同的影响，投保方可能是卖方，也可能是买方。

《招标投标法》第13条规定，招标代理机构应当具备下列资格条件：①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；③有符合法定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

工作说明书（相当于会项目方案设计的可行性研究报告及批复）主要内容包括：工作范围、应该做什么以及怎样去做、将在哪里工作、执行期——每一项产品的初始进度计划和关键时间节点、可应用的标准、产品分配及采纳的标准、附加需求、特定文件、保险需求、保障与安全等。

招标采购过程中，投标人的竞争博弈主要受招标人编制的招标文件中确定的合同条件、中标条件和市场条件情况影响，上述因素是招标人编制招标文件，以及投标人参与投标博弈，确定合同履约风险需要重点考虑的事项。

E项，线性顺序法与快速路径法本身并无先进与落后之分，它们只是适用于不同技术复杂程度与管理要求的项目。

按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》和《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》规定，商务部负责国际金融组织和外国政府贷款项目机电产品国际招标投标工作的监督和检查，协调解决招标投标过程中的有关问题，保证招标投标活动符合公开、公平、公正和诚实信用的原则。

本题的考点为撤销仲裁裁决的条件。撤销仲裁裁决的条件中包括必须向有管辖权的人民法院提出撤销的申请。根据规定，当事人申请撤销仲裁裁决，必须向仲裁委员会所在地的中级人民法院提出。

本题的考点为民事诉讼审理前的准备。人民法院应当在立案之日起5日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起15日内提出答辩状。

项目人力资源管理是指根据项目目标，采用科学方法对项目人力资源进行有效规划、开发、配置、评价和激励等方面的工作。项目人力资源管理的工作过程主要包括：①项目组织与人力资源计划；②人员选择及配备；③项目团队建设。

如果发包人根据工程的实际需要确需修改建设工程勘察、设计文件时，应当先报经原审批机关批准，然后由原建设工程勘察、设计单位修改。经过修改的设计文件仍需按设计管理程序经有关部门审批后使用。

1.工程施工项目招标应具备的条件包括：

（1）招标人已经依法成立；

（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

（4）有相应资金或资金来源已经落实；

（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。

2.招标人发布的招标公告的时间存在不妥之处。

理由：《招标投标法实施条例》第17条规定，招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。根据本案例中给出的相关信息可知，2012年5月26、27日为公休日，则招标文件发售时间只有4天，少于法定的5天。

3.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第12条，有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，应当主动提出回避：

（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

4.组织评标前，招标人应完成的准备工作包括：

（1）准备评标需用的资料，如招标文件及其澄清与修改、标底文件、开标记录等，采用资格预审方式的，还应当包括资格预审文件、资格预审申请文件和相应的评审报告；

（2）准备评标相关表格；

（3）选择评标地点和评标场所、到达现场的路线；
（4）布置评标现场，准备评标工作所需的工具，如准备好电脑、打印机、打印纸、笔、纸张等；

（5）对开标后的投标文件进行妥善保管并运到评标现场；

（6）依法确定评标委员会成员名单并对其保密；

（7）安排评标委员会成员的食、住、行等辅助性工作；

（8）其他与评标活动有关的工作。

5.该工程施工项目完整的评标程序具体如下：

（1）评标委员会专家签到；

（2）评标委员会推选或招标人指定主任委员；

（3）评标委员会熟悉招标文件和有关表格；

（4）评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行初步审查；

（5）评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行详细审查；

（6）评标委员会推荐中标候选人，完成并签署评标报告；

（7）评标委员会向招标人提交评标报告。

投标文件的补充、修改或者撤回必须以书面形式通知招标人。补充、修改的内容是投标文件的组成部分，对投标人具有约束力。

《合同法》第94条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：①因不可抗力致使不能实现合同目的；②在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；③当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；④当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；⑤法律规定的其他情形。

技术管理直接关系施工过程的内在品质。“协调”是施工过程技术管理的一项重要内容。协调的内容不单单是纯技术方面，还包括组织关系、资源供求、信息交换等方面。从业主工程管理的角度出发，施工过程管理中的技术协调的重点，主要是技术信息协调。

根据《招标投标法》的规定，依法必须进行招标的工程建设项目具体范围和内容包括：①关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业等项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府资金贷款、援助资金的项目。

招标人代表应具有完成相应项目资格审查的业务素质和能力，人数不能超过资格审查 委员会成员的1/3;有关技术、经济等方面的专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平，不得少于成员总数的 2/3。

质量计划是指生产制造企业在计划期内针对产品质量目标、质量指标和各项改进措施等方面制定的一系列计划。产品质量计划是企业各部门和各生产环节质量管理工作的行动纲领，是提高产品质量工作水平的依据。产品质量计划的制订需要企业各部门以及企业员工的广泛参与。

租船运输又称不定期船运输，与班轮运输有很大差别。在租船运输业务中，没有预定的船期表，船舶经由航线和停靠的港口也不固定，须按船租双方签订的租船合同来安排，有关船舶的航线和停靠的港口、运输货物的种类以及航行时间等，都按承租人的要求，由船舶所有人确认，运费或租金也由双方根据租船市场行情在租船合同约定。

解析 招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公开原则是指招标项目的要求、投标人资格条件、评标方法和标准、招标程序和时间安排等信息应当按规定公开透明；公平原则是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机会和权利，不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人；公正原则是指招标人与投标人应当公正交易，且招标人对每个投标人应当公正评价；诚实信用原则是指招标投标活动主体应当遵纪守法、诚实善意，恪守信用，严禁弄虚作假、言而无信。

技术合同无效及解除的特别情形有：根据国家法律规定，非法垄断技术、妨碍技术进步或者侵害他人技术成果的技术合同无效。技术合同的解除指技术合同的当事人在签订技术合同后，没有履行或没有完全履行合同之前，依照法律规定或当事人双方的商定所达成的提前终止合同的协议。

根据《评标委员会和评标办法暂行规定》相关规定，招标人应当重新招标的情形包括：①资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定和公开、公平、公正及诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，应当修改资格预审文件或者招标文件并重新招标；②所有投标被否决的，应当依法重新招标；③招标投标活动违反《招标投标法》有关规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。

科研与咨询详细评审应注重考核投标人的技术创新能力、经济财务状况、信用 状况等。具体要解决好下列三方面的问题：①技术创新能力的评审。研究开发和咨询 服务是一种高智力的创新活动，对投标文件的评审最为关键的是评价团队的技术创新 能力。②技术方案评审。首先评价技术S标的科学性。其次，要看投标文件技术方案 的经济报价是否合理，经济成本是否具有比较优势。最后，要看评价投标文件所提出 的技术方案是否可行。③信用状况评审。科技项0承担者的职业道德和工作态度对能 否成功完成创新课题起着重要作用。

EPC模式主要适用于工程建设项目总承包的层面，国家标准《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2005中定义“工程总承包即EPC总承包”，但EPC模式同样适用于一些不处在项目的总承包层面、但采用设计施工一体化承包方式的专业工程，或可以明确为专业的设计施工一体化分包工程。

A项，投标人有权拒绝延长投标有效期且不被扣留投标保证金。C项，投标人同意延长投标有效期的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期。D项，招标人应承担因投标有效期延长对投标人导致的相应损失。

本题的考点为股份有限公司的要求。股份有限公司的要求包括：(1)股东大会会议由董事会召集，董事长主持；董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长主持；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事主持；(2)董事会不能履行或者不履行召集股东大会会议职责的，监事会应当及时召集和主持；监事会不召集和主持的，连续90日以上单独或者合计持有公司10%以上股份的股东可以自行召集和主持；(3)召开股东大会会议，应当将会议召开的时间、地点和审议的事项于会议召开20日前通知各股东；临时股东大会应当于会议召开15日前通知各股东；、发行无记名股票的，应当于会议召开30日前公告会议召开的时间、地点和审议事项。

本题的考点为仲裁协议的无效情形。《仲裁法》规定，“仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和其他以书面形式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。”据此，仲裁协议应当采用书面形式，口头方式达成的仲裁意思表示无效。对于婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷以及依法应当由行政机关处理的行政争议等不能仲裁。

B项，在专职管理组织机构的设定上，可以考虑设立企业的项目管理办公室或项目管理委员会，必要时也可同时设立这两个机构。

为了更好地理解投融资项目，必须把它放在工程项目的整个周期中来考察。一般把工程项目的项目周期划分为四个阶段：策划阶段、准备阶段、实施阶段和完工阶段，在每个阶段都会涉及不同的工作内容，而投资决策和融资主要贯穿于项目策划和准备阶段。

1.该项目招标实施过程中存在如下问题：

（1）自筹资金正在筹措，建设项目资金尚未落实，应该在资金来源落实后才能实施招标。

（2）区建设局根据有关文件要求，指定某招标代理公司实施这一项目。招标人应该根据情况自行实施或委托与行政机构无相关关系的招标代理机构进行招标，任何人、任何组织不得以任何方式指定招标代理机构。

（3）招标文件发售时间不足5个工作日。

（4）在购买招标文件的同时提交投标保证金，此时购买标书者并不意味着一定会投标，仅是潜在投标人，不需要投标保证金对其行为进行担保；且投标保证金一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过80万元人民币，而案例中要求投标保证金100万元不妥当。

（5）限于本地企业。依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

（6）必须使用本市第一水泥厂的水泥，违反了“不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”。

（7）现场踏勘随时随机组织并口头回答相关的问題。招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘，并且相关问题均应以书面的形式送达所有的潜在投标人。

（8）要求投标人自行核算工程量，将导致投标竞争的初始性的不公平。应该由招标人给出，以确保投标的公平性。

2.建设项目的合同及模式应该以保证双方的合法权益、保证风险在双方的均衡分配，并保证计价的可行性与合理性为基本前提。
本项目所选择的合同计价模式，会导致招标方投入过多的管理成本，不利于招标方对工程的有效控制。按照工程惯例，宜采用单价合同。

本题的考点为承包人的义务。承包人的主要义务包括：根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用；按合同要求的质量完成施工任务；按合同要求的工期完成并交付工程；按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用；遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪声以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外；负责保修期内的工程维修；接受发包人、工程师或其代表的指令；负责工地安全，看管进场材料、设备和未交工工程；负责对分包的管理，并对分包方的行为负责；按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作；安全施工，保证施工人员的安全和健康；保持现场整洁；按时参加各种检查和验收。

按照招标投标法实施条例 ，第30条规定，对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目.招标人可以分两阶段进行招标第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交一带报价的技术建议.招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求.编制招标文件。第二阶段.招标人向第一阶段搓交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标

工程施工合同文件一般由下列文件组成：①合同协议书；②中标通知书；③投标函及投标函附录；④专用合同条款；⑤通用合同条款；⑥技术标准和要求；⑦设计图纸；⑧已标价工程量清单；⑨其他合同文件。上述合同文件应能互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以约定的优先次序为准。

各种项目组织形式项目经理权限从小到大的排列为：职能式、弱矩阵式、平衡矩阵式、强矩阵式、项目式。

解析 应是以专用条件中确定的咨询、监理准备工作开始和完成时间。

仲裁协议的内容。仲裁协议应包括以下内容：①请求仲裁的意思表示；②仲裁事项；③选定的仲裁委员会。

根据《政府采购法》第32条的规定，采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。