2021安全员答疑精华8辑

《刑法》关于安全生产法律责任的主要内容包括：（1）在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。（2）强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。（3）安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。（4）在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，相关责任人员要承担相应的刑事责任。

垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

职业道德具有以下几个特点：普遍性、行业性、继承性、实践性、多样性、自律性、他律性。

应检查工作装置采间板磨损间隙，当间隙超过7mm时，应予更换。

生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员的职责包括下列七项：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。

各作业班组长向各工种工人进行安全技术交底的内容（1）具体详尽地说明每一个作业班组负责施工的分部分项工程的具体技术要求和采用的施工工艺标准、企业内部工法。（2）各分部分项工程施工安全技术、质量标准。（3）现场安全检查和可能出现的安全隐患及预防措施、注意事项。（4）介绍以往同类工程的安全事故教训及应采取的具体安全对策。

安全生产管理三大基本措施：安全技术措施、安全教育措施、安全管理措施。

安全生产许可证的有效期为3年。在3年有效期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。企业不得转让安全生产许可证。

安全带使用前应检查各部位是否完好无损，如绳带有无变质，卡环是否有裂纹，卡簧弹性是否良好，是否与安全绳相匹配等。

安管人员未按规定办理证书变更的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处1000元以上5000元以下的罚款。

对于施工周期较长的现场，可按建筑永久绿化的要求安排场地新建绿化。

生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。

安全技术交底应根据工程特点和要求分级、分层次进行。

在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。

施工现场的用电系统，不论其供电方式如何，都属于电源中性点直接接地的22OV/380V三相五线制低压电力系统。

根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

事故的因果性指事故是由相互联系的多种因素共同作用的结果。事故的随机性是指事故发生的时间、地点、后果的程度是偶然的。这就给事故的预防带来一定的困难。但是，事故这种随机性在一定范围内也遵循一定的规律。现代事故预防所遵循的这一原则即指事故是可以预防的。也就是说，任何事故，只要采取正确的预防措施，事故是可以防止的。生产活动中，某些企业较长时间内未发生伤亡事故，就会麻痹大意，就会忽视事故的潜伏性。这是造成重大伤亡事故的思想隐患。

安全生产许可制度将安全生产条件前置，对安全生产实施动态监管，它的建立标志着安全生产管理理念的新变化。安全生产许可制度管理的核心内容为安全生产条件，建筑施工企业安全生产管理的实质就是不断提高和完善安全生产条件。

中压锅炉的压力—般在1.57～5.9MPa按蒸汽压力的大小，可以分为低压锅炉（p≤2.5MPa）、中压锅炉（2.5MPa＜p≤5.9MPa）、高压锅炉（p=9.8MPa）、超高压锅炉（p＝13.7MPa）、亚临界锅炉（p＝16.7MPa）和超临界锅炉（p＞22MPa即高于临界压力）。

P=19.6MPa氧气瓶的色环为白色环一道。

建设工程安全生产管理，要坚持安全第一、预防为主，综合治理”的方针。

实施行政处罚的主体是具有法定职权的行政主体。

《宪法》现定：“加强劳动保护，改善劳动条件。”这是国家和企业安全生产所必须遵循的基本原则。

高大模板支撑系统应在搭设完成后，由施工单位项目负责人组织验收。验收人员应包括施工单位和项目部两级技术人员，项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监理工程师和专业监理工程师。

普通程序是对一般违法案件实施处罚的基本程序，必须经过立案调查、行政处罚前告知、当事人陈述申辩等法定程序。这种程序手续相对严格、完整，适用广泛。

侵权责任是指行为人侵犯国家、集体和公民的财产权利以及浸犯法人名称和自然人的人身权时所应承担的责任。

道德行为具有受舆论影响的特征。在职业生涯中，从业人员随时都受到相关职业领域的职业道德等舆论的影响。

建筑施工现场应当按项目部建立安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组应当由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、项目技术负责人和专职安全生产管理人员组成。

事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。

安全带使用前应检查各部位是否完好无损，如绳带有无变质，卡环是否有裂纹，卡簧弹性是否良好，是否与安全绳相匹配等。

责任法定原则。法律责任必须在法律上有明确、具体的规定。当违法行为发生后，必须按照法律事先规定的性质、范围、程度、期限、方式追究违法者的责任。

用多台电动卷扬机吊装设备时，其牵引速度和起重能力应相同，并且要做到统一指挥，统一动作，同步操作。电动卷扬机的安全使用要求(1）操作前先用手盘动传动系统检查各部零件是否灵活制动装置是否灵敏可靠。(2）电动卷扬机安放地点应设置防雨棚防止电气部分受潮失灵影响正常的吊运作业。(3）起吊设备时电动卷扬机卷筒上钢丝绳余留圈数应不少于3圈。(4）电动卷扬机的卷筒与选用的钢丝绳直径应当匹配。通常卷筒直径应为钢丝绳直径的16～25倍。(5）电动卷扬机严禁超载使用。(6）用多台电动卷扬机吊装设备时其牵引速度和起重能力应相同并统一指挥统一动作同步操作。(7）吊装大型设备时对电动卷扬机应设专人监护发现异常情况应及时进行处理。

用人单位未按上述规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者直系家属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

项目经理部应当制定安全用电管理制度。

法律是由国家制定的，并由国家强制执行；道德依靠舆论、信念、习惯、传统和教育等力量来维持。

除“三宝”外，施工中应对“四口五临边”及时加设防护。“四口”是指1.电梯吗（管道）井口2.预留洞口3.通道口4.楼梯口

施工单位安全资料管理职责（1）逐级建立安全资料管理岗位责任制，明确责任部门和责任人，负责安全资料的收集、整理、传递等工作，并对相关部门和岗位协助收集、传递安全资料提出具体要求。（2）建立完善的安全资料管理相关制度，规范安全资料形成、收集、整理、组卷、建档等工作流程。（3）对施工现场安全资料收集、整理、归档工作提出明确的管理要求，并确定企业与施工现场两级安全资料管理的职责内容和范围，企业职能部门能正确地指导施工现场资料管理人员进行具体操作。（4）应建立和完善安全资料管理的责任考核机制，保证安全资料管理工作的真正落实。（5）其他管理要求。

生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。

安全生产资金管理是确保安全生产投人的重要内容。企业主要负责人和项目负责人是保证安全生产资金投人的主要责任人，必须履行保证安全生产资金投人和有效使用管理的职责。

《公民道德建设实施纲要》明确提出，“爱岗敬业，诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”是从业人员职业道德规范的主要内容，所有从业者都应当共同遵守。

脚手板搭接铺设时，接头必须支在横向水平杆上，搭接长度大于200mm，伸出横向水平杆的长度不小于100mm(2）冲压钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板等，应设置在三根横向水平杆上。当脚手板长度小于2m时，可采用两根横向水平杆支承，但应将脚手板两端与其可靠固定，严防倾翻。此三种脚手板的铺设可采用对接平铺，也可采用搭接铺设。脚手板对接平铺时，接头处必须设两根横向水平杆，脚手板外伸长应取130～150mm，两块脚手板外伸长度的和不应大于300mm；脚手板搭接铺设时，接头必须支在横向水平杆上，搭接长度不应大于200mm，其伸出横向水平杆的长度不应小于100mm。

建筑起重机械存在下列情形时，设备备案机关不予备案：（1）属国家和地方明令淘汰或者禁止使用的。（2）超过制造厂家或者安全技术标准规定的使用年限的。（3）经检验达不到安全技术标准规定的。（4）没有完整安全技术档案的。（5）没有齐全有效的安全保护装置的。

发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处50万元以上100万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处100万元以上500万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处500万元以上1000万元以下的罚款，情节特别严重的，处100。万元以上2000万元以下的罚款。

从广义上讲，安全生产规章制度应包括安全管理和安全技术两个方面的内容。

公开原则是指处罚公开，具体包括：①处罚的依据要公开，不能依据未公布的规定或者内部文件实施处罚；②处罚的程序要公开，获取证据的渠道公开，检查公开，处罚决定公开，如《安全生产法》第八十三条规定“事故调查报告应当依法及时向社会公布”；③在行政处罚的实施过程中，要保障当事人的申辩权和知情权；④接受相对人及社会的监督。D属于公正原则。

影响建筑工程安全的因素众多，道德是重要因素之一。

项目经理必须组织对施工现场作业人员进行岗前质量安全教育，组织审核建筑施工特种作业人员操作资格证书，未经质量安全教育和无证人员不得上岗。

管子的顶进或停止应以工具管头部发出信号为准。遇到顶进系统发生故障或在拼管子前20min即应发出信号给工具管头部的操作人员引起注意。

建立健全全行业共同遵守的建筑业职业道德标准、职业道德规范和制度是必须的，这是政府主管部门责无旁贷的职责。

麻绳捆绑时，在物体的尖锐边角处应垫上保护性软物。麻绳的安全使用与管理应注意下列问题：(1）机动的起重机械或受力较大的地方不得使用麻绳；(2）在使用前必须对麻绳仔细认真检查对存在问题要妥善处理。局部腐蚀、触伤严重时应截去损伤部分插接后继续使用；(3）使用中的麻绳尽量避免雨淋或受潮不能在纤维中夹杂泥砂和受油污等化学介质的浸蚀。麻绳不要和酸、碱、漆等化学介质接触用；受化学介质腐蚀后的麻绳不能使(4）麻绳不得在尖锐和粗糙物质上拖拉为防止小石子、砂子、硬物进入绳内也不得在地面上拖拉；(5）捆绑时在物体的尖锐边角处应垫上保护性软物；(6）和麻绳配用的卷筒和滑车的直径机动时应大于麻绳直径的30倍；使用人力时应大于座绳直径的10倍。

对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。

在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产适用《安全生产法》。

进行高处作业必须设置防护栏杆的部位有1.基坑周边2.雨篷边3.挑檐边4.无外脚手架的屋面与楼层周边5.料台与挑平台周边

对接扣件的抗滑承载力设计值为3.2KN，直角扣件旋转扣件的抗滑承载力设计值为8KN。

道德与法律的区别：（1）从产生时间来看，道德要比法律的产生早得多。（2）从依靠力量来看，法律是由国家制定的，并由国家强制执行；道德依靠舆论、信念、习惯、传统和教育等力量来维持。（3）从范围来看，道德对人们行为干涉的范围更广泛、更深人。

火灾直接财产损失是指1.烧毁2.烧损3.烟熏4.破拆、水渍5.污染所造成的损失。火灾直接财产损失是指被火灾烧毁、烧损、烟熏和灭火中破拆、水渍以及因火灾引起的污染等所造成的损失。

从事登高架设作业、起重吊装作业的施工人员应配备防止滑落的劳动防护用品。

起重吊装作业前，必须编制吊装作业的专项施工方案，并进行安全技术措施交底；作业中，未经技术负责人批准，不得随意更改。

根据建筑施工的特点，建筑施工现场安全生产管理是建筑施工企业安全生产管理的核心，是建筑施工安全生产管理工作的基础。

搭设高大模板支撑架体的作业人员必须经过培训,取得建筑施工脚手架特种作业操作资格证书后方可上岗。

应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

《安全生产法》第三十七条规定，生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采职的应急措施。

《工伤保险条例》对工伤的范围给出了明确的规定，职工存在下列情形之一的，应当认定为工伤：（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。（4）患职业病的。（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。（6）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。（7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。职工存在下列情形之一的，视同工伤：（1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。（2）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的。（3）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

安全技术文件的建档管理应符合下列规定：1）安全技术文件建档起止时限，应从工程施工准备阶段到工程竣工验收合格为止；2）工程建设各参建单位应对安全技术文件进行建档、归档，并应及时向有关单位传递；3）建档文件的内容应真实、准确、完整，并应与建设工程安全技术管理活动实际相符合，手续齐全。