2021咨询工程师经典例题9节

【精析】投资项目试行资本金制度是投资体制改革的重要举措，是建立投资风险约束机制的重要环节。为了深化投资体制改革，建立投资风险约束机制，提高投资效益，有效地控制投资规模，促进国民经济持续 快速健康发展，1996年8月国务院决定从当年起对因定资产投资项目试行资本金制度。

质量保证原则。招标采购的货物必须保证质量，必须符合设计文件和合同文件对货 物的技术性能方面的要求。

本题考查的是京津冀协同发展的主要目标与任务。北京功能定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。选项C、选项D属于天津功能定位；选项E属于河北功能定位。

除了上述方面外，还要考虑项目经理对该行业的工作经验或类似工作经验。

[考点]发展规划类型。主体功能区规划，就是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类。

本题考查的是信贷政策。主要着眼于解决经济结构问题，通过引导信贷投向，调整信贷结构，促进产业结构调整和区域经济协调发展。

点评：扣除通货膨胀影响的资金成本=宕篙一1=3.92％详见教材Pl56.

　　考试要点：资金成本的计算。

本题考查的是《中国制造 2025》。到2020年，基本实现工业化，制造业大国地位进一步巩固，制造业信息化水平大幅提升。参见教材P276。

[考点]项目管理组织结构的形式与优化。全职人员在项目团队中占50%～86%的项目组织模式可能有平衡矩阵式、强矩阵式、项目式。

本题考查的是应急预案和事故处理。应急预案应形成体系，黑钻押题，瑞牛题库软件考前更新，下载链接 www.niutk.com.com 针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。

本题考查的是主体功能区规划编制工作的主要内容。以实现基本公共服务均等化为目标，完善中央和省以下财政转移支付制度，重点增加对限制开发和禁止开发用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付。

C不同类型的项目组织结构形式适合不同类型的项目。一般来说，工作周期长、专业复杂或比较特殊的项目，投资或工程量较大的工程项目适宜采用矩阵式或项目式的组织形式。

本题考查的是工程项目的概念。由于工程项目的目标多、涉及面广、群体作业，因而参与项目工作的组织和人员也多，这体现了工程项目组织的复杂性。

【精析】对投标中请人的资格进行审查，是为了在招标过程中剔除资格条件不适合承担招标工程的投标申请人。采用资格审查程序，可以缩减招标人评审和比较投标文件的数量。

【考点】“十三五”的目标要求。选线A、B 属于预期性指标。

合同条款遗漏属于非技术风险因素，设计内容不全、施工工艺落后、工艺流程不合理属于技术风险因素。

本题考查的是工程项目质量管理体系和责任体系。建立和实施质量管理体系的基本方法和步骤是：（1）根据委托合同及合同附件规定的各项具体质量要求和规定，确定项目管理的质量方针和质量目标。（2）结合项目工作分解结构（WBS），把质量目标层层分解，使各项工作目标和质量目标结合起来。（3）结合项目团队职能的分层次分解，把质量管理的职能（包括直接质量活动和间接质量活动）分层次分解到各职能部门、各个作业人员。（4）在质量目标、质量管理职能分层分解的基础上，参照企业的质量管理体系文件，制订出适合本工程项目的质量管理体系文件，包括质量手册、质量管理体系程序文件和作业指导书。（5）制订具体的可操作的质量计划。质量计划应尽可能简明，便于操作，一般采取上下结合的办法进行。（6）按质量计划组织实施。（7）及时清除不合格工程，并总结经验救训，分析产生不合格的原因，提出改进措施，持续改进质量管理体系。

考点:场（厂）址及线路方案。泥石流直接危害区域、具有开发价值的矿藏区、国家级自然保护区、采矿陷落区界限内均不符合选址要求，E 选项，不能种植的荒地符合选址要求。

[考点]场（厂）址及线路方案。地质灾害危险性评估主要内容有：工程建设可能诱发、加剧地质灾害的可能性；工程建设本身可能遭受地质灾害危害的危险性；拟采取的防治措施。

“明星”业务：产品的市场相对占有率和行业增长率都较高，被形象地称为“明星”产品。这类产品或业务既有发展潜力，企业又具有竞争力，是高速成长市场中的领先者，行业处于生命周期中的成长期，应是企业重点发展的业务或产品。应采取追加投资、扩大业务的策略。“金牛”业务：产品的市场相对占有率较高，但行业成长率较低，行业可能处于生命周期中的成熟期，企业生产规模较大，能够带来大量稳定的现金收益，被形象地称为“金牛”业务。

考点: 工程项目费用目标的分解。编制按时间进度的费用计划，通常可通过对控制项目进度的网络图进行进一步扩充而得。

资源有限——工期最短的优化是通过调整计划安排以满足资源限制条件并使工期延长最少。其调整步骤如下：①计算网络计划每天资源需用量。②从计划开始日期起，逐日检查每天资源需用量是否超过资源限量，如果在整个工期内每天均能满足资源限量的要求，优化方案就编制完成，否则必须进行计划调整。③调整网络计划。对资源冲突的诸项工作做新的顺序安排。顺序安排的选择标准是工期延长的时间最短；延长的工期等于：△T_m-n,i-j=EF_m-n-LS_i-j，式中，△T_m-n，i-j指将工作i-j安排在工作，m-n之后进行时网络计划的工期延长值；EF_m-n指工作m-n的最早完成时间；LS_i-j指工作i-j的最迟开始时间。④重复以上步骤，直至出现优化方案为止。

选项B，正确的说法应为” 监理人应在计划开工日期7天前开工通知，工期自开工通知中载明的开工日期起算。

【精析】经过磨合阶段，进入规范阶段，团队的工作开始进入有序化状态，团队的各项规则经过建立、补 充与完善，成员之间经过认识、了解与相互定位，形成了自己的团队文化、新的工作规范，培养了初步的团队精神。

本题考查的是大力推进生态文明建设。我国大力推进生态文明建设的方针的是：节约优先、保护优先、自然恢复。

本题考查的是需求、供给与均衡价格。在市场经济体系下，市场在资源配置中起决定性作用。@##

知识点：  
　　本题涉及教材第十章招标投标咨询方法的内容，《考试大纲》的要求是：了解机电设备招投标评标方法；熟悉施工招标投标评标方法；掌握咨询服务投标评标方法。本章的重点是咨询服务招标的评标方法和工程施工招标的评标方法，要求既要掌握定量的评标方法，又要熟悉评标原则、内容和程序。此外，本题目还涉及到第三科目《工程项目组织与管理》和建设部颁布的《招投标法》的有关知识。  
　　答案：   
    1．W项目招标人必须进行招标。因为W项目使用国债资金，属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其项目建设必须经过审批部门审批，其施工依法必须进行招标。  
    点评：W项目招标人是否可以自行招标，要看招标人是否具备自行招标的条件。W项目使用国债资金，属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其项目建设必须经过审批部门审批，其施工依法必须进行招标。依法必须进行招标的项目，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。如果招标人具有编制招标文件和组织评标的能力，则可以白行办理招标事宜，任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。如果经批准的项目可行性研究报告中的招标组织形式就是自行招标，且W项目招标人确实具有编制招标文件和组织评标的能力，则可以自行招标。但是，如果招标人决定自行办理招标事宜，需要向有关行政监督部门备案。本问根据《招投标法》做答或详见P108。  
    2．W项目可以采取邀请招标方式确定施工队伍。但是需要得到项目审批部门的批准，因为W项目使用国债资金，而全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建没项目如果采用邀请招标方式。按照规定应当得到项目审批部门的批.  
点评：根据《招投标法》依法必须进行招标的项目，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准：  
    3．事件一：W项目招标向A、B、C、D、E共5家潜在投标人发出邀请．是符合法律规定的，潜在投标人没有在规定的日刊司内提交投标文件，属于没有响应招标：邀请．不再参与竞争。  
    点评：《招标投标法》规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书：提交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标：这时提交投标文件的投标人为4个，是符合法律规定的  
    事件二：评标委员会成员中有招标人上级主管部门代表1人，违反了“项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员”的规定,应被剔除，应再从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取1人进入评标委员会：  
    点评：《招标投标法》规定评标委员会成员人数应为5人以上单数，其中技术，经济等方面的专家不得少于成员总数的2／3的要求。详见教材P208。  
    事件三：投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。A投标人的投标文件没有按照  
招标文件规定的格式进行编制，视为没有在实质上响应招标文件的要求，招标人对A招标文件应不予受理。  
    事件四：在评标过程中，发现D投标人的投标文件商务部分中，用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致，这属于投标文件的细微偏差，不影响投标文件的有效性，评标委员会应当书面要求D投标人在评标结束前予以补正。  
    点评：对事件一、三、四的答案和教材P218、P2190      
    4．评标委员会应当根据招标文件规定的具体方法和标准，对所有投标人的投标报价进行严格评审，特别是对报价明显较低的投标，必须经过质疑．答辩的程序，或要求投标人提出相关书面说明或证明资料，以证明其具有在满足工程质量、工期前提下实现低标价的有力措施．保证其方案合理可行，而不是低于成本报价竞标。  
    能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。
    w项目招标人授权评标委员会直接确定中标人，评标委员会应将确定排名第一的中标候选人为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的情况下，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。  

【精析】互适性分析主要是分析预测项目能否为当的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目的程度，考察_项目与当地社会环境的相互适应关系。分析预测与项目直接相关的不同利益相关者对项目建设和运营的态度及参与程度，选择可以促使项成功的各利益相关者的参与方式，对可能阻碍项目存在与发展的因素提出防范措施。分析预测项目所在地区的社会组织对项目建设和运营的态度：首先分析当地政府对项目的态度及协作_支持的.力度；其次分析当地群众对项目的态度以及群众参与的程度。分析预测项目所在地区社会环境、文化状况能否适应项目建设和发展需要。

本题考查的是发展理念。创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。