2021咨询工程师每日一练8辑

【考点】土地资源利用分析评价指标。对开发区而言，选择开发区土地开发率、开发区土地批租率、开发区土地建成率来反映开发区用地的开发利用程度。
本题知识点：土地资源利用分析评价指标,

专项规划是针对国民经济和社会发展的重点领域和薄弱环节、关系全局的重大问题编制的规划。

新教材是不少于5日，而不是工作日。且20天是投标人编制标书的时间，而不是招标文件的出售时间！
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可以不进行招标的项目
依法必须进行施工招标的工程建设项目有下列情形之一的， 可以不进行施工招标：
(1)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况， 不适宜进行招标；
(2)需要采用不可替代的专利或者专有技术；
(3)采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
(4)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
(5)需要向原中标人采购工程、货物或者服务， 否则将影响施工或者功能配套要求；
(6)国家规定的其他特殊情形。@##

《招标投标法实施条例》还规定，除《招标投标法》规定可以不进行标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：①需要采用不可替代的专利或者专技术；②采购人依法能够自行建设、生产或者提供；③已通过招标方式选定的特许经营项目资人依法能够自行建设、生产或者提供；④需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则影响施工或者功能配套要求；⑤国家规定的其他特殊情形。 @##

项目式组织结构的缺点
(1)容易出现配置重复、资源浪费的问题。
(2)项目组织成为一个相对封闭的组织，公司的管理与决策在项目管理组织中贯彻可能遇到阻碍。
(3)项目团队与公司之间的沟通基本上依靠项目经理，容易出现沟通不够和交流不充分的问题
(4)项目团队成员在项目后期没有归属感。
(5)项目组织产生小团体观念，在人力资源与物资资源上出现“囤积”的思想，造成资源浪费；同时，各职能部门对其资源的支持会有所保留，影响项目的最好完成。

本题考查的是建筑安装工程费用项目的组成与计算。工程设备单价=（设备原价+运杂费）×[1+采购保管费率（%）]=151.151。

本题考查的是工程项目的概念。对项目称谓常用的有投资项目、建设项目、工程项目，它们之间既有相同的含义，又有一些区别。投资项目即固定资产投资项目的简称，是指为实现某种特定目的，投入资金和资源，在规定的期限内建造或购置固定资产的一整套活动。投资项目包括两类：一类是兴工动土的建造工程，如工厂、铁路、公路、矿山、水电站；一类是单纯设备购置，如购买飞机、车船等。建设项目是指按照一个主体设计进行建设并能独立发挥作用的工程实体。建设项目依次划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。

本题考查的是工程项目职业健康安全管理相关规定。安全生产责任制是各项安全生产规章制度的核心。

考点: 工程项目绩效与绩效评价的概念。工程项目绩效，即工程项目“绩”和“效”的统称，包括评价工程项目实施过程的效率和实施结果两层含义。

本题考查的是项目团队能力的开发。开展项目团队建设性活动是指以提高项目团队的能力而设计和组织的，让团队成员通过参与使能力得以提高的团队活动。这种团队建设性活动有很多，包括为改进项目团队的管理而设计的活动，为改进项目团队完成能力而专门设计的活动，为提高项目团队成员有关基本知识水平而组织的一些活动等。

本题考查的是政府投资项目与企业投资项目决策的区别。编制的项目申请书，是政府投资主管部门办理核准或备案行政许可的依据，以政府核准或备案为决策标志。

本题考查的是工程项目管理模式的选择。业主方在选择工程项目管理模式时，应考虑的主要因素包括：（1）项目的复杂性和对项目的进度、质量、投资等方面的要求；（2）资金来源，融资有关各方对项目的特殊要求；（3）法律法规、部门规章以及项目所在地政府的要求；（4）项目管理者和参与者对该管理模式认知和熟悉的程度；（5）项目的风险分担，即项目各方承担风险的能力和管理风险的水平；（6）项目实施所在地建设市场的适应性，在市场上能否找到合格的实施单位（承包商、管理分包商等）。

本题考查的是发展规划实施。发展改革部门牵头建立规划跨年度滚动实施机制，组织开展重点任务实施情况年度评估并向政府报告。

本题考查的是物有所值与财政承受能力论证。定性评价指标包括全生命周期整合程度.风险识别与分配.绩效导向与鼓励创新.潜在竞争程度.政府机构能力.可融资性等六项基本评价指标，以及根据具体情况设置的补充指标。

本题考查的是工程项目职业健康安全管理相关规定。A选项是建设单位的安全责任；B选项是设计单位的安全责任；C选项是工程监理单位的安全责任。

 答案：A投资也是经济社会长期生产能力得以提高的基本途径和手段

本题考查的是施工合同订立。合同由《合同协议书》、《通用合同条款》、《专用合同条款》3部分组成，并附有履约担保格式、预付款担保格式等合同附件。@##

本题考查的是承包商对项目管理的目的和特点。承包商对工程项目管理的特点包括：管理工作都是以固定场地为中心展开的；以委托合同为根本要求；管理直接作用于工程项目实体；管理过程中资金投入相对巨大；项目建设风险的最后控制阶段。

　正回购 正回购到期
　　逆回购 逆回购到期
　　央行卖东西才是正经事

《标准文件》合同中，监理人的职责和权利包括：监理人受发包人委托，享有合同约定的权利；监理人发出的任何指示都应视为已得到发包人的批准，但不得与合同约定相抵触；合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审批或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。

国际收支平衡表有三个组成部分：经常账户、资本账户和金融账户。

党的十八届三中全会全面深化改革决定要求， 完善一般性转移支付增长机制，重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。中央出台增支政策形成的地方财力缺口，原则上通过一般性转移支付调节。

本题考查的是暂估价。暂估材料或工程设备的单价确定后，在综合单价中只应取代原暂估单价，不应再在综合单价中涉及企业管理费或利润等其他费的变动。故可以认为，暂估材料单价或工程设备单价包括管理费和利润。但不包括规费和税金。

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影响产业布局的基本因素：自然因素；运输因素；人力资源因素；市场因素；集聚因素；社会因素。

BCD三项为承包人的义务。
【说明】根据最新2012年版考试教材，该考点已删除。

点评：任何项目的建设期都大于建设工期，故选择C.详见教材Pl68.

　　考试要点：项目建设期与项目进度计划中的进度工期的关系。

在决定投资的诸多因素中，利率是首要因素。

规划的环境影响篇章或者说明应当包括下列内容：①规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。②预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者技术等措施。

实现城市群内中心城市之间、中心城市与节点城市之间1-2 小时通达。建设黔中、滇中城际交通网络，实现省会城市与周边节点城市之间1-2 小时通达。

本题考查的是产业规划编制的内容。规划指导思想是表达规划的依据和规划的理念。产业框架结构是重点产业和选择。

[考点]社会稳定风险分析报告的编写。对于情况背景简单、外部性影响非常小、社会稳定风险非常低的项目可以从简分析，特别重大和敏感的项目，可形成单独的社会稳定风险分析报告。

项目总投资由建设投资、建设期利息和流动资金构成。

本题考查的是企业规划评估。选项A，应依据企业总体发展战略进行评估。选项B，现场调研应对企业主要职能部门进行访谈。选项D，需要对重点项目进行评估。参见教材P243～245。

本题考查的是项目前期策划的质量保证。项目前期策划成果质量评审包括内部评审和外部评审。其中外部评审包括：（1）项目业主组织的评审。项目业主邀请社会上的专家、学者、行政领导，对咨询机构提供的策划咨询成果进行评审。特殊情况下，还可以邀请国外专家参加评审。评审的主要内容是根据合同文件要求和国家一系列规定，审查策划咨询成果是否满足国家和投资业主的要求。（2）委托另外一家有权威的咨询机构进行评审，对策划咨询报告进行优化。参见教材P29。

回归分析法是定量预测中的因果分析法的一种，要求变量间具有相互关系，适用于短期和中长期的数据预测。

【精析】投资项目资本金占总投资的比例，根据不同行业和项目的经济效益等因素确定，具体规定如下：交通运输、煤炭项目，资本金比例为35%及以上；钢铁、邮电、化肥项目 ,资本金比例为25%及以上； 电力、机电、建材、化工、石油加工、有色、轻工、纺织、商贸及其他行业的项目，资本金比例为20%及以上。

【精析】工程项目综合管理的过程是一种有计划、有秧序的动态管理过程，包括项目计划的制订、项目计划的实施和项目计划的变更控制。

工程标底编制完成后应及时封存，在开标前应严格保密。对设有标底的招标项目， 招标人应当在开标时公布标底。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中 标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

本题考查的是推进农业现代化。选项DE属于增强农产品安全保障能力的内容。

本题考查的是构筑现代基础设施网络。强化水安全保障应优化水资源配置格局，完善综合防洪减灾体系

本题考查的是工程项目招标范围和规模标准。项目审批、核准部门在批准项目可行性研究报告或者核准资金申请报告、项目申请报告时，应依据法律、法规规定的权限，对项目建设单位拟定的招标范围、招标组织形式、招标方式等内容提出是否予以审批、核准的意见。

本题考查的是社会评价的工作程序。前期阶段的社会评价报告可以作为可行性研究报告.项目申请书的一部分，一并按规定要求进行审查，也可以单独审查。

逻辑框架分析中的目标层次包括宏观目标、具体目标、产出、投入和活动。
上述110项因素属于项目具体目标的有1、2、4、10;属于项目产出的有6、9;属于项目投入的有3、5、7、8。
【命题点与拓展】
本大题第1问主要考查逻辑框架法。投资项目的目标分析，是编制逻辑框架表，进行逻辑框架分析的核心工作之一。在分析中应注意，宏观目标是一个国家、地区、部门或投资组织的整体目标，一个项目的实施往往只能够对宏观目标的实现做出一定的贡献，宏观目标的实现，除有赖于本项目的成功实施外，还需要其他方面的配合；具体目标则是本项目的直接效果，是本项目的成功实施能够达到的目标，是项目的实施能够为受益目标群体带来的效果；项目的产出则是指项目的建设内容或投入活动的直接产出物。宏观目标一般是多个项目直接目标实现的结果。在分析中应注意各个目标层次之间的垂直逻辑关系。
参与式评价要求分析社区中不同利益相关者参与项目活动的重要性，分析在项目社区中是否有一些群体被排除在项目之外，或在项目的设计中没有发表意见的机会，因此第二条“参与者要具有较高学历，以便发表专业见解”和第四条“要求参与者是男性公民，更敢于表达不同意见”都会使得一些群体被排除在项目之外 因此不可取。
规划咨询一般采用逻辑框架法加以汇总和综合，编制规划咨询的逻辑框架要做到：
(1)研究规划目标。
(2)确定实现规划目标需要直接实现的目的。
(3)明确规划的主要任务。
(4)提出规划应采取的措施。
逻辑框架法是一种使用概念、判断、推理等逻辑思维方式，对问题进行归纳、演绎、综合的逻辑方法。
本大题第3问主要考查参与式评价和参与式行动。
1.参与及其必要性
参与式方法：是通过一系列的方法或措施，促使项目的相关群体介入项目决策、实施、管理和利益分享等过程的一种方法。
参与式方法的必要性：有利于通过当地人对当地情况的深刻了解，减少社会评价出现偏差的可能性；把 专业人员的知识与当地经验结合在一起，使获得的信息更加充分和完整；使当地人的知识得到尊重，使项目的积极影响得到进一步发挥；获得当地人对项目的理解和支持，使项目更加适合当地实际受益者的需求。
2.参与式评价和行动
参与式方法在社会评价中的具体运用包括参与式评价和参与式行动两个方面。
参与式评价：强调乡土知识对专家知识的补充和完善，侧重于应用参与式工具收集、分析和评价数据。
参与式行动与参与式评价最主要的区别是：参与式行动更偏重于让项目的利益相关者在决策和项目实施上发挥作用。
3.参与式方法的基本理念
(1)当地人在一 般情况下有能力认识和解决自己的问题。
(2)每一个人特有的知识和技能，都应该同样地得到充分尊重和运用。
(3)分享知识，共同决策，共同行动，共同发展。
4.运用参与式方法时，社会评价人员应坚持的原则
(1)尊重每个人。
(2)尊重每个人以及每个群体的知识。
(3)站在当地人而不是外来者的角度看问题。
(4)理解当地不同人群所面临的困难、问题及需求。
5.参与式方法在社会评价中的作用
(1)通过相关群体的参与，增强人们对项目的了解和拥有感。
(2)更全面地了解有关社会变迁、当地发展的最新情况。
(3)有助于减少决策失误。
(4)参与式工具的使用有助于提高人们参与的热情和意识。
(5)可以掌握与项目有利害关系的不同利益相关者对项目的态度，及其可能产生的正、负影响。
(6)有助于增强项目的透明度和公平性、公正性。
(7)可以吸收更多人的智慧，优化项目方案。
(8)提高当地居民、机抅对项目实施的责任感。

本题考查的是建设方案。技术方案研究就是通过调查研究、专家论证、方案比较、初步技术交流和询价，确定拟建项目的生产技术、工艺流程、生产配方及生产方法、生产过程控制、操作规程及程序数据等，以确保生产过程安全、环保、节能、合理、通畅、有序。技术设备来源方案包括技术来源方案和设备来源方案。

本题考查的是项目法人责任制。根据《公司法》的规定，结合建设项目的特点，建设项目的董事会具体行使以下职权：（1）负责筹措建设资金；（2）审核、上报项目初步设计和概算文件；（3）审核、上报年度投资计划并落实年度资金；（4）提出项目开工报告；（5）研究解决建设过程中出现的重大问题；（6）负责提出项目竣工验收申请报告；（7）审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务；（8）聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。